近日，为突破传统产业模式，壮大提升工业经济，广西南丹县紧紧围绕县域经济转型升级，强力打造南丹碳酸钙（石材）百亿元产业园，推动碳酸钙（石材）产业快速发展，结合实际，制定《南丹县碳酸钙（石材）产业发展工作方案》，部分内容如下：
一、指导思想
围绕党中央、自治区、河池市的发展目标要求，主动适应新常态，大力发展县域经济，全力推动工业转型升级，依托自身资源优势，强化政府引导和政策扶持，全力打造河池市乃至西南地区的碳酸钙（石材）产业基地，构建集成创新平台，着力推进碳酸钙（石材）产业项目示范建设，培育具有特色的碳酸钙（石材）产业链，着力构建全区千亿元碳酸钙（石材）产业发展的新一极，将南丹县碳酸钙（石材）产业打造成为百亿元示范产业。
二、总体目标
2017年，做好龙马工业园区碳酸钙（石材）产业园区规划修缮基础、碳酸钙（石材）地质矿产勘查、矿权整合、设施建设及园区基础性工作，着力推进一批碳酸钙（石材）产业项目建设。同时规范我县碳酸钙（石材）资源的开发和管理，推进碳酸钙（石材）产业规模化、集约化、工业化发展，促进碳酸钙（石材）产业结构升级。推动碳酸钙产业与下游产业的链式发展，以轻质碳酸钙、重质碳酸钙为产业基础，以纳米级活性碳酸钙及其附加值产品开发作为产品末端，致力于提高技术含量和延伸产业链，将我县碳酸钙产业打造成为“西南非金属产业示范（标杆）基地”和“中国轻钙之都”，力争实现到2018年底碳酸钙（石材）产值达30亿元，2022年突破100亿元的目标。
三、组织保障
为加强对碳酸钙（石材）产业发展的组织领导，全面推进我县碳酸钙（石材）产业发展各项工作，决定成立南丹县碳酸钙（石材）产业发展工作领导小组。
领导小组下设办公室、综合协调组、资源管控组、产业规划组、项目推进组、招商工作组、基础设施建设及交通物流组，各组工作职责如下：
（一）办公室（设在河池·南丹工业园区管委会）
工作职责：负责产业发展，推进各阶段工作措施、计划的细化报审工作，负责考核目标办法的草拟，在依法依规的条件下协助企业办理项目所需证照和手续，协调企业项目推进、生产经营过程中存在的困难和问题，对阶段性及年度工作进行总结，确保各项工作落到实处。
（二）综合协调组
主要职责：贯彻落实上级关于碳酸钙（石材）产业发展的有关方针政策和法律法规；研究制定我县碳酸钙（石材）产业发展的有关政策、方案、措施；协调领导小组工作会议，负责资源管控组、产业规划组、项目推进组、招商工作组、基础设施建设及交通物流组工作的沟通协调，统筹研究解决碳酸钙（石材）产业发展中遇到的重大问题和具体事宜，定期向县委、县政府报告产业发展情况。
（三）资源管控组
主要职责：负责组织力量加强对全县碳酸钙（石材）资源进行监管，打击非法开采加工，严防原材料外流，依法依规合理配置矿产资源，提高资源综合利用水平。
（四）产业规划组
主要职责：组织开展资源勘察、论证工作，与科研机构对接沟通，组织开展产业发展总体规划修编工作报领导小组审定后实施。
（五）项目建设推进组
主要职责：负责提出研究制定项目建设实施方案，协调产业发展规划的审批工作，协调推进产业基础设施建设，项目用地等证照办理协调工作，协调解决企业在项目建设、生产经营等过程中遇到的困难和问题。
（六）招商引资组
主要职责：负责全县碳酸钙（石材）产业项目策划包装及招商宣传资料的组织策划工作，负责与意向投资商对接及洽谈合作事项；定期向领导小组汇报招商引资工作推进情况；做好入园企业前期工作对接及相关服务工作。
（七）基础设施建设及交通物流组
主要职责：负责全县碳酸钙（石材）产业园基础配套设施规划建设；协调产业园区产品物流渠道疏通工作。
四、工作措施
（一）全力推进项目建设
1.按项目进度进行分类施策。一是对意向投资项目，积极主动跟踪，千方百计促进意向项目尽早签订投资合同。二是对签订合同的项目，主动与投资商沟通，明确项目开竣工时间表，坚持问题导向，及时理清项目建设中存在的问题，积极协调办理各项手续，力促项目早日开工。三是对在建项目，督促业主加快工程进度，完善项目管理，及时协调处理项目建设中的问题和困难，促进项目建设顺利推进，尽早竣工投产。
2.制定项目准入政策及管理措施。严格项目准入，出台《南丹县碳酸钙行业准入条件》，新建或改扩建碳酸钙资源开采及加工项目应当符合环保准入和区域发展规划布局的要求。建立项目引进审批制度，由碳酸钙产业工作领导小组常务副组长根据需要定期组织领导小组成员对拟引进的项目进行审定，审核通过并报领导小组组长同意的，方可签订项目投资协议，开展项目前期工作，研究完善项目管理办法，凝聚各方力量，以铁的决心，开展碳酸钙行业整治，限期淘汰低端落后生产工艺和产能。
3.突出重点，精确主攻对象。新入驻总投资亿元以上碳酸钙（石材）项目或碳酸钙（石材）产业基地内的企业新投资5000万元以上的项目，争取列入市级或自治区层面统筹推进。重点推进广西东泰公司投资30亿元打造广西·南丹碳酸钙无机粉体循环经济扶贫产业园项目，联丰公司年产碳酸钙粉体25万吨、年产500万平方米大理石板材加工项目，德法兄弟投资公司年产碳酸钙45万吨，科源新材料公司年产碳酸钙粉体25万吨项目等重点项目。
（二）加大招商引资工作力度
1.精准招商。主动对接碳酸钙（石材）行业中国20强企业，重点赴广东、福建、浙江、江苏等地开展精准招商。依托龙头企业，培育产业集群，着重引进精细化、专用化、功能化、系列化碳酸钙新产品项目。
2.产业链招商。以应用碳酸钙系列产品为重点，如：塑料制品、橡胶、玻璃、绿色建材、油墨、食品药品、化妆品、精细化工（涂料、油墨、3D打印）等领域开展产业链招商，打造“原料开采—加工—销售—应用”一体化的碳酸钙产业体系。
3.平台机构招商。充分利用中国或广西碳酸钙协会平台，实行定点定目标精准招商，同时，加强与科研院校合作，争取在南丹成立碳酸钙行业技术研发中心，争取成为行业标准制定单位为行业发展提供新产品研发服务。优化碳酸钙（石材）产品结构，促进行业先进技术项目落地。
（三）加快矿产资源勘探及整合
1.加强资源勘探。加快地质勘查工作，摸清全县碳酸钙资源家底，建立矿山资源数据库。此项工作于2017年8月底完成。
2.打击非法开采加工。加大执法力度，严厉打击非法采矿活动，由县国土、矿办、环保、公安等部门组建执法队，开展重点矿山专项整治活动，严厉打击非法开采资源行为，杜绝非法违法盗采资源现象。
3.整合资源。遵循政府主导、自由组合、依法依规实施矿山整合。开展全县碳酸钙（石材）矿产资源专题研究工作，争取利用1至2年时间，完成对小、散、乱的碳酸钙（石材）矿权、矿种的整顿合并或取缔关闭，依法依规合理配置矿产资源。鼓励支持碳酸钙加工企业收购整合矿山开采企业，形成采矿深加工一体化模式，避免原材料的流失。鼓励支持采矿企业向精深加工方向发展；鼓励企业利用尾矿生产各种建筑材料产品，提高资源综合利用水平。
（四）抓实产业规划
1.编制完善区域规划。及时对龙马工业园区规划进行修编，规划产业集中区用地3000亩，聘请高规格有资质的规划设计单位设计详细的控制性规划和建设性规划，立足园区产业定位和发展布局，科学规划碳酸钙（石材）产业发展项目用地。
2.抓实产业规划。一是建设综合服务区（500亩土地），含自治区级碳酸钙检测中心、研发中心和物流中心，建设配套的服务、集约经营区。二是建设钙粉下游产品加工区（600亩土地），规划入驻2—3家生产建筑涂料、填充母料产品为主的企业，总投资不低于20亿元，产值最终达到50亿元，利税达到3亿元以上的加工生产区。三是建设精品加工区（800亩土地），规划入驻3—5家大型加工企业，针对性地引进新型石木装饰材料、管材、无纺布等大型加工企业，总投资不低于15亿元，产值达到50亿元，利税不低于5亿元的龙头企业。四是建设初级产品加工及原料储藏区（900亩土地），设立初级产品加工及原料储藏区和石头纸产业生产区，规划入驻年产5万吨石头纸企业2—3家，总投资不低于10亿元，年产值不低于50亿元，利税不低于5亿元的初级产品加工及原料储藏区。
3.抓好行业整合。重点培育3—5家碳酸钙产业产值达亿元以上龙头骨干企业，带动高端产品发展。鼓励企业重组，抱团发展，提高市场竞争力和占有率，形成以轻钙、重钙两大产业集群与纳米级、食品级碳酸钙、PVC板材及3D打印等材料为代表的具有鲜明区域特色的碳酸钙产业群体。
4.做好项目策划。结合我县资源特点及重点发展产业，策划包装一批产业项目，外出开展精准招商，每年有选择地引进1至3个碳酸钙（石材）项目。
（五）加快物流园建设
1.加快电商平台建设。大力引进电商巨头进驻南丹，为碳酸钙新材料商品交易平台建设提供全方位的信息化服务；完善仓储、物流配送、产品展示、售后服务等配套设施，促进企业实现线上线下协同发展；加快推进以本地企业为主体的信息一体化网络电商平台建设，为南丹碳酸钙产业做大做强提供强有力的信息平台支撑。
2.拓宽产品出口渠道。鼓励企业开展跨境电商业务。
3.加快建设石材交易市场。围绕建设中国西南地区家装建材交易中心的定位规划市场建设，提升南丹石材贸易影响力。
（六）加强园区基础设施建设
1.安排专项资金。突出抓好园区基础设施和产业配套设施建设，每年要安排专项资金投入碳酸钙（石材）专业园区基础设施建设，提高园区项目承载能力，提升项目招商实效。
2.包装基础设施项目。积极包装园区基础设施项目，争取上级园区基础设施建设扶持资金，用于加快碳酸钙（石材）园区基础设施建设。
3.制定年度计划。每年制定园区路网、污水处理、给排水、供电、管道燃气等项目计划，创新融资渠道、鼓励社会资本参与园区基础项目建设。
（七）加强矿山资源管控，构建管理主体及机制
1.加快矿权收储。通过县平台公司加快开展矿山开采权整合、碳酸钙矿产资源储备等相关事宜，促进碳酸钙（石材）资源规模化、有序化开采。
2.成立行业协会。鼓励碳酸钙（石材）龙头企业牵头成立碳酸钙（石材）行业协会，通过制定协会章程等规范行业生产经营活动，监督和协调各碳酸钙开采、加工及其下游企业，促进碳酸钙产业快速有序健康发展。
3.规范矿山开采及矿权管理。严格按照成矿规律、资源优势、产业发展、生态红线等实际，优化开采非金属矿的开发规划布局，理清禁止开采区范围，合理划定允许开采区和开采规划区块，科学制定开采总量调控和采矿权数量指标，严格矿山最低开采规模准入，逐步调整矿山规模结构，进一步减少小型矿山数量，增加大中型矿山比例，推进非金属矿规模化、集约化开发，防止滥采滥控等不规范开采现象发生。
（八）加大政策和资金支持力度（综合协调组）
1.加大优惠政策支持力度。制定出台《南丹县碳酸钙产业提升资金补助办法》，鼓励发展碳酸钙产业。重点对生产技术和产品有竞争优势的企业进行扶持，对产业转型，清洁生产项目进行定向补助。同时，建立我县碳酸钙风险池专项基金，解决碳酸钙企业融资难题，加快碳酸钙行业整治提升。充分利用有关推进工业技术创新奖励、园区建设、促进工业项目建设、人才引进、提升非公经济等一系列政策，努力为碳酸钙企业营造良好的发展环境。
2.设立专项扶持资金。设立产业扶持资金支持碳酸钙产业发展，财政每年安排一定的产业发展专项资金，用于扶持碳酸钙（石材）企业发展、技术改造、节能环保技术投入等。
3.积极争取国家及自治区扶持资金。凡进入园区的碳酸钙（石材）项目，县工信局要积极组织企业申报国家、自治区项目扶持资金，重点支持发展纳米碳酸钙、功能碳酸钙等新材料项目及新兴产业项目。
（九）强化科技、品牌和人才建设
1.加强与科研院所和高等院校合作，提高科技创新水平。按照“企业为主体、市场为导向、产学研合作、产业化发展”的思路，引导企业加强与国内顶级科研机构的合作，围绕碳酸钙产业的关键技术领域，联合开展技术攻关。将碳酸钙粉体向具有高附加值的食品钙和PVC高分子板材（石朔纤维集成墙板）升级，并争取纳入自治区千亿元产业发展计划。落实专人督促推进计划实施的3D打印技术项目，加快引进先进设备，提升产品品质，提高产品附加值。鼓励支持企业建立研发中心，开展产学研合作，研发新产品新技术，培育一批具有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。
2.加快产业技术服务平台建设。整合资源，以企业技术骨干为基础，以高等院校、科研院所为技术支撑，以公共技术服务平台为载体，建设碳酸钙新材料产品技术检测、产业技术研发、技术人才培训、企业信息化、物流服务平台，构建以产品研发、检测试验、成果转化、技术培训、产品销售于一体的服务体系。
3.实施品牌战略。严把产品质量关，加强产品宣传工作，积极开拓销售市场，加大商标品牌建设力度，集中力量保护、扶持、培育和发展一批拥有自主知识产权的碳酸钙知名品牌，利用品牌创造良好的产品形象，不断提升南丹碳酸钙产品品牌效益。
4.加强人才队伍建设。推动建设精准引进、培养和培训人才体系。以产业链配置人才链，以企业需求为主体，完善政府监管和社会服务等方面的人才需求，建立和完善人才引进激励和约束机制。一是充分整合部门和各类科研院所资源，加快推进碳酸钙（石材）产业发展人才库建设，依托重大科技项目、重点科研基地，加快引进和培养科技创新领军人才。改善引进高层次人才的工作条件和生活待遇，在资金、住房、落户、子女就学等方面给予政策支持。二是以职业教育培训为主满足工程技术人才和技术工人需求。以市、县职业教育中心为平台，大力发展职业教育，不断提高产业工人技术水平和职业素质。三是建立碳酸钙（石材）产业发展顾问机制。聘请国内外行业管理运营、策划、营销专家等高层次人才，定期到我县开展培训、指导和座谈，为碳酸钙（石材）产业发展提供智力支撑。
资料来源：南丹人民政府网
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