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两部委印发《市场准入负面清单草案(试点版)》,普通碳酸钙、硫酸法钛白粉、溶剂型涂料均在禁止新建项目之列
来源:中国粉体技术网    更新时间:2016-04-21 10:25:16    浏览次数:
 
       
       为了贯彻落实《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》,最近国家发改委和商务部会同有关部门汇总、审查形成了《市场准入负面清单草案(试点版)》。
市场准入负面清单草案(试点版)(化工建材部分)
一、禁止准入类
禁止新建的石化化工项目 新建1000万吨/年以下常减压、150万吨/年以下催化裂化、100万吨/年以下连续重整(含芳烃抽提)、150万吨/年以下加氢裂化生产装置
新建80万吨/年以下石脑油裂解制乙烯、13万吨/年以下丙烯腈、100万吨/年以下精对苯二甲酸、20万吨/年以下乙二醇、20万吨/年以下苯乙烯(干气制乙苯工艺除外)、10万吨/年以下己内酰胺、乙烯法醋酸、30万吨/年以下羰基合成法醋酸、天然气制甲醇、100万吨/年以下煤制甲醇生产装置(综合利用除外),丙酮氰醇法丙烯酸、粮食法丙酮/丁醇、氯醇法环氧丙烷和皂化法环氧氯丙烷生产装置,300吨/年以下皂素(含水解物,综合利用除外)生产装置
新建7万吨/年以下聚丙烯(连续法及间歇法)、20万吨/年以下聚乙烯、乙炔法聚氯乙烯、起始规模小于30万吨/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯、10万吨/年以下聚苯乙烯、20万吨/年以下丙烯腈/丁二烯/苯乙烯共聚物(ABS,本体连续法除外)、3万吨/年以下普通合成胶乳-羧基丁苯胶(含丁苯胶乳)生产装置,新建、改扩建溶剂型氯丁橡胶类、丁苯热塑性橡胶类、聚氨酯类和聚丙烯酸酯类等通用型胶粘剂生产装置
新建纯碱、烧碱、30万吨/年以下硫磺制酸、20万吨/年以下硫铁矿制酸、常压法及综合法硝酸、电石(以大型先进工艺设备进行等量替换的除外)、单线产能5万吨/年以下氢氧化钾生产装置
新建三聚磷酸钠、六偏磷酸钠、三氯化磷、五硫化二磷、饲料磷酸氢钙、氯酸钠、少钙焙烧工艺重铬酸钠、电解二氧化锰、普通级碳酸钙、无水硫酸钠(盐业联产及副产除外)、碳酸钡、硫酸钡、氢氧化钡、氯化钡、硝酸钡、碳酸锶、白炭黑(气相法除外)、氯化胆碱生产装置
禁止新建的石化化工项目 新建黄磷,起始规模小于3万吨/年、单线产能小于1万吨/年氰化钠(折100%),单线产能5千吨/年以下碳酸锂、氢氧化锂,单线产能2万吨/年以下无水氟化铝或中低分子比冰晶石生产装置
新建以石油(高硫石油焦除外)、天然气为原料的氮肥,采用固定层间歇气化技术合成氨,磷铵生产装置,铜洗法氨合成原料气净化工艺
新建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药(包括氧乐果、水胺硫磷、甲基异柳磷、甲拌磷、特丁磷、杀扑磷、溴甲烷、灭多威、涕灭威、克百威、敌鼠钠、敌鼠酮、杀鼠灵、杀鼠醚、溴敌隆、溴鼠灵、肉毒素、杀虫双、灭线磷、硫丹、磷化铝、三氯杀螨醇,有机氯类、有机锡类杀虫剂,福美类杀菌剂,复硝酚钠(钾)等)生产装置
新建草甘膦、毒死蜱(水相法工艺除外)、三唑磷、百草枯、百菌清、阿维菌素、吡虫啉、乙草胺(甲叉法工艺除外)生产装置
新建硫酸法钛白粉、铅铬黄、1万吨/年以下氧化铁系颜料、溶剂型涂料(不包括鼓励类的涂料品种和生产工艺)、含异氰脲酸三缩水甘油酯(TGIC)的粉末涂料生产装置
新建染料、染料中间体、有机颜料、印染助剂生产装置(不包括鼓励类的染料产品和生产工艺)
新建氟化氢(HF)(电子级及湿法磷酸配套除外),新建初始规模小于20万吨/年、单套规模小于10万吨/年的甲基氯硅烷单体生产装置,10万吨/年以下(有机硅配套除外)和10万吨/年及以上、没有副产四氯化碳配套处置设施的甲烷氯化物生产装置,全氟辛基磺酰化合物(PFOS)和全氟辛酸(PFOA),六氟化硫(SF6)(高纯级除外)生产装置
新建斜交轮胎和力车胎(手推车胎)、锦纶帘线、3万吨/年以下钢丝帘线、常规法再生胶(动态连续脱硫工艺除外)、橡胶塑解剂五氯硫酚、橡胶促进剂二硫化四甲基秋兰姆(TMTD)生产装置
禁止新建的建材项目 2000吨/日以下熟料新型干法水泥生产线,60万吨/年以下水泥粉磨站
普通浮法玻璃生产线
150万平方米/年及以下的建筑陶瓷生产线
60万件/年以下的隧道窑卫生陶瓷生产线
3000万平方米/年以下的纸面石膏板生产线
中碱玻璃球生产线、铂金坩埚球法拉丝玻璃纤维生产线
禁止新建的建材项目 粘土空心砖生产线(陕西、青海、甘肃、新疆、西藏、宁夏除外)
15万平方米/年以下的石膏(空心)砌块生产线、单班2.5万立方米/年以下的混凝土小型空心砌块以及单班15万平方米/年以下的混凝土铺地砖固定式生产线、5万立方米/年以下的人造轻集料(陶粒)生产线
10万立方米/年以下的加气混凝土生产线
3000万标砖/年以下的煤矸石、页岩烧结实心砖生产线
10000吨/年以下岩(矿)棉制品生产线和8000吨/年以下玻璃棉制品生产线
100万米/年及以下预应力高强混凝土离心桩生产线
预应力钢筒混凝土管(简称PCCP管)生产线:PCCP-L型:年设计生产能力≤50千米,PCCP-E型:年设计生产能力≤30千米
禁止新建的机械项目 2臂及以下凿岩台车制造项目
装岩机(立爪装岩机除外)制造项目
3立方米及以下小矿车制造项目
直径2.5米及以下绞车制造项目
直径3.5米及以下矿井提升机制造项目
40平方米及以下筛分机制造项目
直径700毫米及以下旋流器制造项目
800千瓦及以下采煤机制造项目
斗容3.5立方米及以下矿用挖掘机制造项目
矿用搅拌、浓缩、过滤设备(加压式除外)制造项目
低速汽车(三轮汽车、低速货车)(自2015年起执行与轻型卡车同等的节能与排放标准)
单缸柴油机制造项目
禁止投资建材行业落后生产工艺装备项目 窑径3米及以上水泥机立窑(2012年)、干法中空窑(生产高铝水泥、硫铝酸盐水泥等特种水泥除外)、立波尔窑、湿法窑
直径3米以下水泥粉磨设备
无复膜塑编水泥包装袋生产线
平拉工艺平板玻璃生产线(含格法)
100万平方米/年以下的建筑陶瓷砖、20万件/年以下低档卫生陶瓷生产线
建筑卫生陶瓷土窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑、隔焰隧道窑、匣钵装卫生陶瓷隧道窑
禁止投资建材行业落后生产工艺装备项目 人工浇筑、非机械成型的石膏(空心)砌块生产工艺
真空加压法和气炼一步法石英玻璃生产工艺装备
6×600吨六面顶小型压机生产人造金刚石
手工切割加气混凝土生产线、非蒸压养护加气混凝土生产线
非烧结、非蒸压粉煤灰砖生产线
装饰石材矿山硐室爆破开采技术、吊索式大理石土拉锯

       这个《草案》已经得到中共中央、国务院同意,并且指定首先在天津、上海、福建、广东四个省、直辖市试行。
       《草案》的汇总及审查所遵循的依据是《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》中明确的法治原则、安全原则、渐进原则、必要原则、公开原则,共列入328项内容,其中禁止准入96项,限制准入232项。
       凡已列入负面清单328项内容的行业、领域、业务,将被明令禁止和限制在中华人民共和国境内投资经营。
       《草案》所列的事项截止于2015年12月31日。自2016年1月1日起,国务院决定取消、新设或调整行政审批事项的,决定修订《产业结构调整指导目录》和《政府核准的投资项目目录》的,以及对禁止和限制市场主体投资经营的行业、领域、业务等事项作出新的规定的,以最新规定为准。
       此《草案》属于试点版,充分体现了国务院关于实施工作中的渐进原则,国家发改委和商务部还将会同有关部门按照简政放权、放管结合、优化服务的原则,根据改革总体进展、
经济结构调整、法律法规修订等情况,按照《意见》规定的程序作出适时调整。试点期间,试点地区省级人民政府将充分听取各类市场主体和公众意见,开展必要的政策解读和宣传,建立健全第三方评估机制,根据改革进展情况和反映的各类突出问题,及时提出调整市场准入负面清单、完善《草案》的建议。
       国家发改委新闻发言人赵辰昕表示,之所以会选择天津、上海、福建、广东4个自贸试验区所在省级行政区率先开展这项改革试点,主要考虑是可以使市场准入负面清单与自贸试验区负面清单这两者一起构成完整的市场准入管理体系,为落实党的十八届三中全会部署的相关任务,探索路径、积累经验、形成示范。《草案》所列事项来源于国务院各部门,虽经反复甄别,但还不是最终版的清单,还要通过试点检验其合理性、可行性、可控性,再进行调整后,形成在全国推行的统一的市场准入负面清单。
       梳理《市场准入负面清单草案(试点版)》,建材板块被禁限的产品项目达48项。
       禁止新建落后的建材项目、禁止投资落后的建材生产工艺装备、禁止投资落后的建材产品项目,对于指导建材行业结构调整、创新升级具有十分重要的意义,必将对大力发展绿色
低碳建材产品、促进建材行业供给侧改革给予强有力的推动。


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