近日，生态环境部印发《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见》，明确提出：强化环境监管执法，营造公平发展环境。
 
严格依法监管，为守法企业创造公平竞争环境
 
　　坚持依法依规，着力整治既无相关手续、又无污染治理设施的“散乱污”企业，有效解决“劣币驱逐良币”的问题。综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段依法处罚严重生态环境违法行为。
　　对污染物超过排放标准被生态环境主管部门责令限制生产、停产整治的企业，完成环境整治要求并经生态环境主管部门同意后，方可恢复生产。
 

　　全面落实“双随机、一公开”制度，实现对不同生态环境守法水平监管对象的差别化管理，对超标企业加大查处力度，对长期稳定达标排放的合法企业减少监管频次。
 
严格禁止“一刀切”，保护合法合规企业权益
 
　　坚决反对形式主义、官僚主义，针对污染防治的重点领域、重点区域、重点时段和重点任务，按照污染排放绩效和环境管理实际需要，科学制定实施管控措施，有效减少污染物排放，推动企业绿色发展和产业转型升级，坚决反对“一刀切”。
　　各地在生态环境保护督察执法中，严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法，坚决避免以生态环境保护为借口紧急停工停业停产等简单粗暴行为。
 

　　对于符合生态环境保护要求的企业，不得采取集中停产整治措施。对工程施工、生活服务业、养殖业、特色产业、工业园区以及城市管理等重点行业和领域，各地要出台细化防止“一刀切”的有效措施，及时向社会发布公告。对生态环境保护督察执法中发现的问题，各地应按要求制定可行的整改方案，加强政策配套，根据具体问题明确整改阶段目标，禁止层层加码，避免级级提速。
　　各地要加强对生态环境保护“一刀切”问题的查处力度，坚决遏制假借生态环境保护督察等名义开展违法违规活动，对不作为、乱作为现象，发现一起、查处一起，严肃问责。
 
观点：别让“一刀切”，影响了政企关系！
 
　　近几年来，随着生态文明建设的深入推进和“美丽中国”的提出，生态环境保护和绿色发展成为了主旋律。
 

　　然而，在一些地方却并没有把上面的压力转化为工作的动力，反而把压力变成了乱作为、不作为和懒政的借口，把压力演变为阻碍绿色发展的“绊脚石”，即便是按照上级规定该给企业办的手续也拖着不办，还冠冕堂皇地称“少上一个企业就少一个污染源、少一份风险”。更有一些地方，在中央环保督察组进驻后，不问青红皂白，也不管证照是否齐全和安全环保是否达标，要求所有企业一律关停。
　　环保“一刀切”虽然只是少数现象，但社会影响极其恶劣，其实质是地方政府掩耳盗铃，以简单粗暴的方式来掩盖长期以来的不作为、乱作为问题。
　　如此简单粗暴的“短平快”做法，一时换来了蓝天白云，环境达标，但治标难治本，既掩盖了问题实质，不利于问题的整改解决，又影响了政企关系，让一些合法企业生产经营困难，更不利于我们工业企业的转型发展，希望各地方政府“三思而后行”，合理、合法地履行环境监管职责。
 

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来源：生态环境部、自然资源部
编辑整理：粉体技术网