科技部5月3日正式发布《“十三五”国家技术创新工程规划》。规划明确，到2020年，要培育20家左右具有世界影响力的创新型领军企业，高新技术企业的营业收入达到34万亿元。企业研发投入明显提高，规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入比例提高到1.1%，行业领军企业研发投入达到国际同类先进企业水平，企业发明专利拥有量、PCT专利申请量实现翻一番。
一、发展形势
“十三五”是完成国家中长期科技发展规划纲要战略任务、全面建成小康社会和进入创新型国家行列的决胜阶段，也是全面提升企业创新能力、打造国民经济增长新动力的关键时期。在更高的起点上加快实施新一轮国家技术创新工程，是加快建设国家创新体系的重大举措，是建设创新型国家的重要任务。“十三五”时期，国家技术创新工程的实施面临着新的形势和迫切需求。
二、基本原则
市场导向。
强化协同。
深化改革。
开放合作。
三、总体目标
主要指标如下：
到2020年，培育20家左右具有世界影响力的创新型领军企业，部分企业进入全球创新100强行列，创新型试点企业达到1000家以上，高新技术企业的营业收入达到34万亿元，涌现出一大批富有活力的科技型中小企业“隐形冠军”。
四、重点任务
（一）实施创新型领军企业培育行动，引领企业创新能力提升
强化企业技术创新主体地位和主导作用，加快培育具有国际竞争力的创新型领军企业，引导企业加大研发投入和开展创新活动，全面推进技术、组织、品牌和商业模式创新，提升整个产业技术体系整体创新实力和水平。
（二）完善技术创新体系建设，提升重点产业核心竞争力
聚焦国家战略产业技术领域，建设综合性、集成性，面向全球竞争、开放协同的国家技术创新中心。结合国家重大科技任务，强化行业龙头企业作用，构建战略定位高端、组织运行开放、创新资源集聚、治理结构多元的技术创新综合体，为国家重大产业技术创新提供战略支撑
专栏1 国家技术创新中心布局重点领域
1. 优势特色领域：支撑一带一路等重大战略实施，在国际上具有较强竞争优势和国际影响力，能有效带动创新产能合作的领域，包括高速列车、核电、智能电网等。
2. 重大关键领域：涉及国家产业安全和重大利益，关系国计民生和产业命脉的“卡脖子”领域，包括航空发动机及燃气轮机、人工智能、智能制造、新材料、煤炭清洁高效利用、油气勘探与开发、现代农业、环境综合治理、深海装备等。
3. 前瞻引领领域：有望引领产业技术变革方向，形成颠覆性创新，关系产业未来发展态势、抢占未来产业制高点的领域，包括大数据、量子通信、精准医学等。 |
（三）发展产业技术创新战略联盟，促进产学研协同创新
在深化改革基础上，按照自愿原则和市场机制，优化产业技术创新战略联盟总体布局，提升联盟功能，加强服务，发挥联盟对推动产业重大技术创新和促进产学研协同创新的重要作用。
（四）实施科技型创新创业行动，激发中小微企业创新活力
充分发挥我国科技创新优势，激发市场主体和大众的创新创业活力，大力推动科技型创新创业，促进和支持科技型中小微企业快速健康发展。
专栏2 创新创业大赛
中国创新创业大赛：由科技部、财政部、教育部和全国工商联共同指导举办，聚集和整合各种创新创业资源，引导社会各界力量支持创新创业，搭建服务创新创业的平台，弘扬创新创业文化。
中国农业科技创新创业大赛：在科技部、农业部、教育部、中国银监会、中国证监会等指导下进行，旨在创造风险投资与农业科技创业团队对接的范例，培育用现代服务业引领推动现代农业产业发展的生态环境。
中国创新挑战大赛：针对企业创新需求，面向社会公开征集、寻求解决方案，通过“挑战、比拼”实现竞争择优，解决产业发展的技术难题，推动产业转型升级。
中央企业熠星创新创意大赛：由国资委举办，在发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、知识产权局共同支持下进行，旨在搭建开放协同的创新平台，汇聚和融合中央企业及社会各类创新资源，激发科技人员创新活力，促进中央企业科技成果转移转化，带动全社会创新创业。 |
（五）实施促进科技成果转移转化行动，强化企业在成果转化中的主体作用
落实《促进科技成果转化法》，实施国家促进科技成果转化行动，完善科技成果转化机构和服务体系建设、培育技术转移人才，强化企业在科技成果转化中的主体作用，为企业承接和转移转化科技成果创造有利条件。
（六）加大技术创新支持力度，促进创新资源向企业集聚
从创新激励和支撑保障两个方面入手，建立和完善体制机制，引导人才、科技基础设施、资金等向企业集聚。
专栏3 提高职工创新素质
大力实施职工素质建设工程，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。加强企业创新管理培训和职工技能培训，建立职工技能培训示范点，培养造就高素质技术工人，实施“农民工职业技能提升计划”。开展大国工匠选树活动，激发广大职工立足本职、爱岗敬业、精益求精的劳动热情，充分调动职工参与技术创新的能动性。 |
（七）加强国际创新合作，推动企业充分利用全球创新资源
积极拓展技术创新国际开放合作领域，充分融合利用国内外创新资源，创造国际化发展良好环境，提升企业国际竞争力。
五、保障措施
（一）加强组织领导
（二）加大政策落实力度
（三）强化地方组织实施
（四）完善监督评估。
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