日前，贵州省人民政府办公厅印发《贵州省“十四五”自然资源保护和利用规划》，“十四五”期间，将提高矿产资源开发保护水平，加强矿产资源节约与综合利用，支持鼓励资源循环利用，推广应用矿产资源节约和综合利用先进技术，充分发挥重大工业企业技术创新的主体作用。

　　《规划》提出，将增强非能源矿产资源保障能力。优化矿产资源勘查开发保护布局与结构，科学划定战略性矿产资源保护区、国家规划矿区、重点勘查区、重点开采区，明确布局安排和准入要求，引导要素聚集。按照国家部署开展新一轮找矿突破战略行动，聚焦战略性矿产、优势矿产、新能源电池及材料产业发展所需矿产，注重科技创新和先进找矿技术应用，加大勘查力度，织密勘查网络，重点突出深部找矿，有效盘活国有地勘单位找矿成果，新增一批地质找矿成果，力争新发现一批大中型矿产地。持续推进重点(优势)矿产资源“大精查”，提高勘查工作程度，实现“提级增量”，增强初级矿产品供给保障能力。

　　《规划》要求，将推进黔石保护与综合利用。编制实施贵州省“十四五”黔石保护与利用综合规划，开展黔石类资源调查研究，规划37个资源保障区，进一步摸清资源家底，优选勘查开发区块，因地制宜进行保护性开发。引导企业兼并重组，提升矿山生产规模，优化石材产业布局，实施“黔石保护与利用”工程，探索生态修复与黔石综合开发、综合建材产品生产相结合的市场模式，促进石漠化集中连片区综合治理和废弃矿山砂石土资源综合利用，结合区位条件平整复垦土地，形成新增耕地等农用地，或者整治形成建设用地。大力发展石材特色产业，支持石材基地、石材产品交易市场建设，推动新建或改建综合建材产业园或综合建材产品生产基地，推进交通、运输等配套设施规划建设。加快推进玄武岩资源开发及产品应用研究，积极发展玄武岩复合材料，打造玄武岩产业基地。

　　《规划》提到，将大力推动矿产资源高端化利用。坚持节约优先、综合利用、绿色发展，加强矿产资源节约与综合利用，支持鼓励资源循环利用，推广应用矿产资源节约和综合利用先进技术，充分发挥重大工业企业技术创新的主体作用，加强与关联产业的协同合作，大力支持煤、磷、锰、铝、金、钛、锂、钡、铅锌等矿产资源开发利用，以及共伴生资源、尾矿资源综合利用和关键技术攻关，推动资源开发向深加工、高精尖领域提升转化，促进资源有效保护、规模开发和集约利用，助力打造煤化工、新能源电池及材料等产业集群。严格执行矿产资源绿色开发利用(三合一)制度，开展矿产资源开发利用水平调查评估，督促实施矿产资源“三率”最低指标。

　　《规划》明确，将推动绿色矿业加快发展。全面推进绿色矿山建设，持续巩固绿色矿山建设成果，新建矿山全部按绿色矿山标准建设，生产矿山按绿色矿山建设标准加快改造升级，到2025年，累计建成绿色矿山占全省生产矿山总量的28%以上。积极推动矿业产业转型升级，加快构建绿色矿业发展长效机制。加强对优质矿泉水资源的保护和利用，支持打造全国重要的优质天然矿泉水主产区和天然饮用水产业基地。推广绿色开采技术，推动保水开采、充填开采、煤炭与瓦斯共采、溶浸采矿等绿色开采技术的应用。开展绿色勘查，鼓励应用浅钻、便携式钻机等绿色勘查技术方法。加强矿区生态保护，健全矿区生态保护责任追究机制，引导矿山企业落实主体责任，推动资源利用产业化、矿山环境生态化、资源效益最大化，促进矿业产业转型升级、绿色高质量发展。

　　《规划》强调，将提高矿产资源配置效率。坚持“政府掌控资源、市场配置资源、平台交易资源”的原则，以现代化工、基础材料、新型建材等重大工业产业发展的矿产资源需求为导向，编制重点项目矿产资源保障方案和矿业权出让计划，科学合理有序投放矿业权，增强矿产资源配置的针对性和协同性。积极引导优质矿业权特别是煤、磷、铝、锰、金、锂、钡、铅锌等优势矿种的矿业权向勘查开采技术和经济实力强、符合新型工业化产业发展，并向达到资源深加工和就地转化率要求的优势、骨干企业聚集。生态保护红线(含自然保护地)范围内的矿业权实行差别化管理。建立健全矿业权退出及储备机制，严格执行探矿权扣减勘查面积、采矿权最低准入开采规模等条件，有效遏制“圈而不探”“占而不采”。

　　《规划》提及，将深化矿产资源管理改革。按矿种划分出让登记权限，实行同一矿种探矿权、采矿权出让登记及相关事项同级管理。完善非常规天然气勘探开发保障机制，坚持“两权合一、气随煤走”，煤矿采矿权优先增列煤层气矿业权，实行煤层气探采合一制度，严格执行勘查区块退出、勘探开发年度计划等制度。全面推进矿业权竞争性出让，探索创新矿业权“净矿”出让方式和模式，鼓励矿业权与土地使用权打捆出让，鼓励开展矿山用地、用林、用草、搬迁安置、资产评估等统一确权评估，矿业权出让后快速便捷办理相关手续，逐步形成政府主导、部门协同、市场决定、科学配置矿产资源的“净矿”出让工作机制。深入推进矿产资源储量管理改革，建立矿产资源储量动态更新机制，强化矿产资源储量评审备案管理，加强地质资料汇交管理，建立健全以储量管理为核心的矿产资源管理制度。