近日，国务院总理李克强签署国务院令，正式发布《排污许可管理条例》，自2021年3月1日起施行。
　　
　　取得排污许可证是企事业单位在生产运营期间排放污染物的前提。按照国家的排污许可制度，矿山企业的采选生产项目必须在发生实际排污行为之前申领排污许可证。另外，纳入排污许可管理的矿山企业必须按期持证排污、按证排污，不得无证排污。
　　
　　哪些矿山企业需要办理排污许可证
　　
　　2019年12月20日，生态环境部公布实施《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》（生态环境部令第11号）规定，从事下列经营事项的矿山企业应当办理排污许可证：
　　
　　（1）煤炭开采和洗选业：烟煤和无烟煤开采洗选、褐煤开采洗选、其他煤炭洗选；
　　（2）石油和天然气开采业：石油开采、天然气开采；
　　（3）黑色金属矿采选业：铁矿采选，锰矿、铬矿采选，其他黑色金属矿采选；
　　（4）有色金属矿采选业：常用有色金属矿采选、贵金属矿采选、稀有稀土金属矿采选；
　　（5）非金属矿采选业：土砂石开采、化学矿开采、采盐、石棉及其他非金属矿采选；
　　（6）其他采矿业；
　　（7）非金属矿物制品业
　　（8）黑色金属冶炼和压延加工业：炼铁、炼钢、钢压延加工、铁合金冶炼；
　　（9）有色金属冶炼和压延加工业：常用有色金属冶炼、贵金属冶炼、稀有稀土金属冶炼、有色金属合金制造、有色金属压延加工。
　　
　　违法排污要承担哪些法律责任？
　　
　　《排污许可管理办法（试行）》第五十七条规定，排污单位存在以下无排污许可证排放污染物情形的，由县级以上环境保护主管部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的规定，责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：
　　（1）依法应当申请排污许可证但未申请，或者申请后未取得排污许可证排放污染物的；
　　（2）排污许可证有效期限届满后未申请延续排污许可证，或者延续申请未经核发环保部门许可仍排放污染物的；
　　（3）被依法撤销排污许可证后仍排放污染物的；
　　（4）法律法规规定的其他情形。
　　
　　《排污许可管理条例》第三十二至四十五条规定排污许可相关的法律责任：
　　
　　第三十二条违反本条例规定，生态环境主管部门在排污许可证审批或者监督管理中有下列行为之一的，由上级机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
　　（一）对符合法定条件的排污许可证申请不予受理或者不在法定期限内审批；
　　（二）向不符合法定条件的排污单位颁发排污许可证；
　　（三）违反审批权限审批排污许可证；
　　（四）发现违法行为不予查处；
　　（五）不依法履行监督管理职责的其他行为。
　　
　　第三十三条　违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：
　　（一）未取得排污许可证排放污染物；
　　（二）排污许可证有效期届满未申请延续或者延续申请未经批准排放污染物；
　　（三）被依法撤销、注销、吊销排污许可证后排放污染物；
　　（四）依法应当重新申请取得排污许可证，未重新申请取得排污许可证排放污染物。
　　
　　第三十四条　违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，吊销排污许可证，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：
　　（一）超过许可排放浓度、许可排放量排放污染物；
　　（二）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式违法排放污染物。
　　
　　第三十五条　违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，处20万元以上100万元以下的罚款，责令限制生产、停产整治：
　　（一）未按照排污许可证规定控制大气污染物无组织排放；
　　（二）特殊时段未按照排污许可证规定停止或者限制排放污染物。
　　第三十六条　违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：
　　（一）污染物排放口位置或者数量不符合排污许可证规定；
　　（二）污染物排放方式或者排放去向不符合排污许可证规定；
　　（三）损毁或者擅自移动、改变污染物排放自动监测设备；
　　（四）未按照排污许可证规定安装、使用污染物排放自动监测设备并与生态环境主管部门的监控设备联网，或者未保证污染物排放自动监测设备正常运行；
　　（五）未按照排污许可证规定制定自行监测方案并开展自行监测；
　　（六）未按照排污许可证规定保存原始监测记录；
　　（七）未按照排污许可证规定公开或者不如实公开污染物排放信息；
　　（八）发现污染物排放自动监测设备传输数据异常或者污染物排放超过污染物排放标准等异常情况不报告；
　　（九）违反法律法规规定的其他控制污染物排放要求的行为。
　　
　　第三十七条　违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处每次5千元以上2万元以下的罚款；法律另有规定的，从其规定：
　　（一）未建立环境管理台账记录制度，或者未按照排污许可证规定记录；
　　（二）未如实记录主要生产设施及污染防治设施运行情况或者污染物排放浓度、排放量；
　　（三）未按照排污许可证规定提交排污许可证执行报告；
　　（四）未如实报告污染物排放行为或者污染物排放浓度、排放量。
　　
　　第三十八条　排污单位违反本条例规定排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正的，生态环境主管部门应当组织复查，发现其继续实施该违法行为或者拒绝、阻挠复查的，依照《中华人民共和国环境保护法》的规定按日连续处罚。
　　
　　第三十九条　排污单位拒不配合生态环境主管部门监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款。
　　
　　第四十条　排污单位以欺骗、贿赂等不正当手段申请取得排污许可证的，由审批部门依法撤销其排污许可证，处20万元以上50万元以下的罚款，3年内不得再次申请排污许可证。
　　
　　第四十一条　违反本条例规定，伪造、变造、转让排污许可证的，由生态环境主管部门没收相关证件或者吊销排污许可证，处10万元以上30万元以下的罚款，3年内不得再次申请排污许可证。
　　
　　第四十二条　违反本条例规定，接受审批部门委托的排污许可技术机构弄虚作假的，由审批部门解除委托关系，将相关信息记入其信用记录，在全国排污许可证管理信息平台上公布，同时纳入国家有关信用信息系统向社会公布；情节严重的，禁止从事排污许可技术服务。
　　
　　第四十三条　需要填报排污登记表的企业事业单位和其他生产经营者，未依照本条例规定填报排污信息的，由生态环境主管部门责令改正，可以处5万元以下的罚款。
　　
　　第四十四条　排污单位有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照本条例规定予以处罚外，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照《中华人民共和国环境保护法》的规定处以拘留：
　　（一）未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行；
　　（二）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式违法排放污染物。
　　
　　第四十五条　违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
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