日前，从江西省上饶市广丰区获悉，得益于广丰区委区政府调整了矿权结构，上饶市广丰区矿企方正非矿开发公司开始恢复全国稳定供货。这个消息就像“定心丸”，潮州、醴陵等陶瓷主产区的许多企业开始恢复黑滑石配方，生产成本降下来，助推复工复产。
 

　　
　　广丰区委区政府相关负责人介绍，黑滑石是江西上饶广丰区的稀有矿种，储量大（超过10亿吨），品位高（硅和镁的含量超过96%），是替代骨灰、优质高岭土烧制高档陶瓷的新型母料，且价格较低，广丰因此被誉为“黑滑石之都”。
　　
　　为实现资源向财富的转化，广丰区委区政府在2014年提出工业化转型的思路，并取得初步成效。近日，广丰区委区政府提出了黑滑石“千亿产业”的总体规划，并从重构产业生态圈入手，破解恶性竞争难题，消除阻碍规划实施的内耗，营造“竞合”的营商环境，激发企业科技创新的活力。
　　
　　广丰区委区政府相关负责人指出，黑滑石矿业要逐步实现“千亿产业”这一转型升级的目标，首先要重构产业生态圈，引导“生产、科研、服务、资金、劳动力”等各种产业要素围绕向着精深加工产业集群转型升级而聚合和配置，改造围绕“争矿权”、“卖原料”形成的低端产业生态圈。
 

　　
　　广丰区委区政府双管齐下重构产业生态圈，一方面割除“无序开采”和“独家开采”的弊端，依法保留拥有矿权的民营企业开采经营权，同时依法设置新矿权，一家国有企业通过竞标获得开采权和经营权，形成了国企导向和民企活力相得益彰相互激励的矿权结构。另一方面，一张蓝图，一视同仁，既帮助国企招商引资，也帮助民企复工复产，还支持国企民企共同借助政府主办的展览展示馆。
　　
　　“这种‘国企主导，国民共进’的矿权结构，避免了因矿权之争引发黑滑石全面断供危机的重演，有利于涉及全国17个陶瓷产区的黑滑石产业链长期稳定运行，有利于陶瓷企业降成本，增效益，在国内循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局中激发竞争活力。”上述负责人说。
　　
　　在政府的主导下，拥有采矿权的国企和民企方正非矿公司签订了相关合作协议，并由政府相关委办局盖章见证。
　　
　　这是一份不同所有制企业间的“竞合协议”——国企承诺不卖原矿和初加工矿产品，支持精深加工企业汇聚广丰，培育产业集群，只为进入产业园区的精深加工企业提供原料保障。方正非矿公司承诺不搞原矿倾销，加大科技投入，大幅提高黑滑石原材料的品质和市场价值，并通过对外合资合作，尽快上马精深加工项目，逐渐减少原矿和初加工矿产品销售量，直到与国企一样不卖原矿和初加工矿产品。
　　
　　“此前，因为受困于低端产业生态圈，我们精深加工的产业链延伸始终举步维艰。政府重构产业生态圈之后，我们可以后顾无忧地制订企业高质量发展目标，激发出的创新动能正在转化为创新成果。”方正非矿开发公司相关负责人说。
　　
　　广丰区委区政府相关负责人表示，今天的广丰，政府、国企、民企已经达成推动黑滑石矿业转型升级的高度共识，正在形成“政府企业勠力同心，国企民企携手共进”的营商环境和发展格局，这是推动黑滑石矿业转型升级最重要的基础条件。
　　
　　来源：科技日报，江西省上饶市广丰区供图