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图为中国粉体技术网主编杜高翔（左）与牛丽贤博士（右）
近日，中国粉体技术网有幸邀请到国内知名矿业经济专家、矿业金融律师牛丽贤博士，就有关非金属矿业领域面临的问题与对策进行专题访谈。牛丽贤博士对当前中国非金属矿产业现状，对非金属矿投资方面都有独到的见解，现将部分内容整理摘录如下：
对当前中国非金属矿产业现状的认识
目前中国已成为非金属矿生产大国，非金属矿产品出口在国际市场上占有重要的地位。在已探明储量的92 种非金属矿产资源中，绝大部分都已被开采利用并形成批量生产。石墨、石膏、石灰石、菱镁矿、膨润土和重晶石等矿种的储量居世界首位；滑石、萤石、硅石灰、石棉和芒硝等居第二位；珍珠岩、沸石、硼石等居第三位；另外，高岭土、铝土矿、天青石等储量居世界前列。
中国政府对非金属矿的开发利用非常重视。非金属矿行业发展规划已被列入国家级的编制中。重要优势矿种开发的（萤石、石墨）《行业准入条件》在工信部组织下陆续出台。愈来愈多的地方政府编制区域非金属矿开发利用规划，资源丰富的地区专门设立非金属矿工业园区，给予优惠政策扶持。有非金属矿产业基础的地方政府积极探索非金属矿资源开发利用的新模式：集中资源开采与供应，提高资源利用率和产业工程化、产业系列化。另一方面政府也正逐步淘汰同质无序竞争的落后产能，积极培育规模企业。在此背景下，非金属矿面临更加广阔的发展空间和机遇，但同时也存在一些现实的问题和困难，比如:深加工技术水平落后，呈现一方面大量低价出口低附加值的初级产品，另一方面又大量进口高价的精细加工产品；近几年，我国非金属矿山（采选）产值略有增加，但利润下滑明显；中国钢铁、建筑、建材、化工、耐火材料、轻工等传统工业不景气，需求不旺，对非金属矿产品（原辅材料）需求减少，产品价格出现大幅下滑。电子信息、新材料、新能源、环境保护等新兴市场较为活跃，对非金属矿产品需求呈增长趋势，但大规模使用需要一个发展过程。
非金属矿投资的主要风险和对策
我国非金属矿的开发利用具有一些明显的特征。首先，投资规模和企业产自都相对较小。目前，我国有非金属矿企业约8万家，占全国矿山企业的75%左右，其中90%为中小型企业。据国土资源部资料统计，2011年非金属矿产(包括冶金辅助原料、化工原料)总产值3 848亿元，占矿山工业总产值的6.6%。大型非金属矿企业的产值只有1个多亿，最多也没有超过10亿元。第二，投资回收期长，受经济周期波动的影响大。非金属矿从矿产资源勘察、项目可行性研究、方案设计、初步设计、建设施工直至投产，其投资回收期一般需要5年以上。同时，非金属矿投资也受经济周期的影响。当经济增长较快，对非矿产品需求较旺，投资建设矿山，矿山建成投产时，很可能经济却已经处于低迷期，矿产品价格下滑，预期收益下降。第三，矿种多，应用领域不同，采选加工技术差异大。非金属矿种多，且同一矿种矿床成因类型多、矿石类型多。同一矿种的矿产品用途多且其质量要求各不相同。因此采选加工技术差异也大。例如：高岭土矿的选矿工艺，有矿山自然流水槽沉淀选矿、水力旋流器选矿、强磁选机除铁、常温浮选除硫、选择性絮凝法除明矾石、超细浮选等。不同成因类型高岭土矿由于不同的产品目标，可能有不同的选矿工艺。
以上特征决定了非金属矿投资的风险主要在于：
第一，地质勘查风险。
我国是非金属矿种类齐全，资源丰富的国家之一。世界上已发现的矿种我国几乎都有，其中有些资源占有特殊位置，有些资源得天独厚。目前，已探明储量的非金属矿产约89种，产地5 000余处。据全国已勘探的165个非金属矿床统计，大型矿床27个，中型矿床23个，小型矿床115个。据全国已探明的15个主要石棉矿山统计，平均品位为4%以上的仅3个，3%～4%为4个，3%以下8个。全国14个主要鳞片石墨矿山，平均品位10%以上的仅3个，5%～9%为4个，5%以下7个。由于矿业投资的对象是深埋于地下的矿产资源，成分复杂多变，因而在寻找、探明以至开发利用的过程中，必然伴随着不断地探索、研究，并总有不同程度的风险存在。即使是经过大量的地勘工作，一些不可预见的地质变化因素还可能会出现，一些原来预测效益较好的矿业项目由于不可预见的地质风险的出现仍然存在亏损风险。同一种矿种的不同矿床类型，其矿石加工后所能得到的产品用途和价格是不一样的，有时甚至差别很大。
第二，开采技术条件风险。
非金属矿山以露天开采为主，地下开采大多用充填法、留矿法、房柱法和崩落法等采矿方法。非金属矿加工主要是选矿提纯、超细粉碎、表面改性。选矿工艺主要为重选、浮选和磁选。矿床的构造及其变化、非金属矿产品的销售半径、能源保证及其他开采条件等其中任何一方面的细微区别都会影响到非金属开发利用的经济效益。
第三，生态环境保护风险。
露天开采的矿山，不仅对山体和水体造成破坏，而且还要占据大量土地排弃废石，严重影响了自然景观。在生产和加工过程中，大范围的地面塌陷和矿井水的外排以及选厂的污水，均对环保产生不利影响；选矿厂大量的尾矿也需要占据大量土地修建尾矿库堆存，而且对水系产生污染，修建的尾矿坝给下游工农业生产和人民生命财产留下重大安全隐患。生态环境治理和恢复投入高、难度大。国家环保法律法规要求越来越严格，对矿业公司的运营都可能会提出更高的环保要求，导致投资和经营成本的增加，使项目收益减少。
第四，法律和财务风险。
法律和财务风险是任何企业都要面对的现实风险。对于非金属投资来说，在投资决策前除了地质、技术和环境等客观因素外，法律和财务方面主管的风险也是决定投资成败的关键。
非金属矿投资应当做好以下几方面工作，以规避和防范以上投资风险：第一，重视地质勘查工作，防范资源风险；第二，做好应用试验、工艺研究和加工设备选型，防范技术和市场风险；第三，提高生产机械化和自动化程度，实现规模化经营；第四，加强非金属矿应用行业研究，发挥资源特性，开发非金属矿物深加工制品；第五，加强法律和财务管理意识，做好投资决策前的法律和财务尽职调查和投资后日常的合法规性控制、规范企业内部财务管理。
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