云母是一种银色水晶结构状矿物。近年来,印度成为云母最大的生产国之一。许多国际知名品牌车厂、建筑商、电子品牌和化妆品牌相继使用云母,因其被视为对环境友善的矿物。云母因此变成了热门矿物。
(1)印度云母矿产业历史悠久
印度云母矿产业可以追溯到19世纪末,当时英国殖民者在印度贾坎德邦的科达马县、基里迪县和赫扎里巴克县以及比哈尔邦的纳瓦达县、扎穆伊县、加雅县和帕格尔布尔县发现了藏量丰富的矿脉,开启了当时印度云母矿业的繁盛时代。
鼎盛时期,印度全国一度拥有超过700座云母矿井并雇用了超过两万名矿工。然而,印度政府在1980年代颁布了禁止毁林开矿的环境保护法令,同时市场上也开发出天然云母的替代品,在成本竞争和严厉的环境法规限制下,大多数矿井被迫关闭。
(2)天然美容化妆用品-重新开启印度云母的繁盛
近年来,全球对“天然美容化妆用品”需求激增,促使投机者到数百处已关闭的“幽灵矿洞”进行再开发,打造出一个利润丰厚的矿石黑市。印度官方的数字显示,2013年到2014年,印度云母矿产量仅1.9万吨,但同期的出口量却显示为12.8万吨。这其中存在的巨大偏差,印度矿业部门始终未予置评。行业专家预计,该国约70%的云母矿产自非法途径,比如已经废弃的矿脉。
社会活动家表示,云母交易的加价空间极大,矿业主最多以每公斤25卢比(折约40美分)的价钱购入,但是根据美国地质调查局的数据,品质绝佳的云母片或是红云母可以加价卖到将近每公斤两千美元,这样的高价在某种程度上也帮助提升了市场对于云母的需求。
(3)印度云母非法开采泛滥
据业内知情人士透露,印度非法开采出的云母矿销路十分隐秘:“我们将矿石卖给镇内的中介,后者转手卖给加尔各答的‘大买家’,然后这些矿石远销美国、德国、巴西等国。”这些矿石在国内“周转”时,各链条上的商家只通过手机等方式联络,不留任何书面记录。一些矿山经营者十分擅长“欺上瞒下”。
(4)低价童工使云母矿业在印度获得关键产业的地位
由于矿业对劳动力需求旺盛,从经济考量,矿业无法在许多人力成本偏高的国家发展。在印度,云母矿业获得关键产业的地位,不断创利,正是因为印度大量低廉的劳动成本,特別是劳动力中有很大一部分是非法聘用的低价童工。如果有外人询问正在分拣矿石的女孩身份,负责人回应“她们只是志愿者”。在这一行业,威胁、恐吓和虐待工人,是经营者惯用的伎俩。
今年六月,政府组织“保护儿童权益全国委员会”在贾坎德邦的科达马县和基里迪县的一项调查任务中发现,竟然有仅八岁大的孩童在云母矿井里参与开采工作。
印度法律禁止18岁以下的青少年在矿井或其他高风险的产业工作,但许多生活极度贫困的家庭必须靠孩童的工资来增加家庭收入。在不法经营者看来,因为童工手小,所以适合拾捡、分类云母这种高价矿物,用于添加到化妆品和汽车烤漆等商品中,使之闪闪发亮。
印度儿童保护组织“拯救儿童运动”过去10年一直试图制止贾坎德邦十分普遍的滥用童工现象。该组织负责人透露,每年得到上报的云母矿矿难事故不足10%,马丹和另外6名儿童的死不过是“冰山一角”。荷兰非营利组织“跨国公司研究中心”估算,印度贾坎德邦和比哈尔邦参与云母矿开采作业的童工就多达2万人。
矿务部发言人卡塔利亚告诉基金会:“在目前,印度中央政府还没有一套机制可以去探查或掌控国内各地的矿井。”事实上,矿难事故只是从业者面临的诸多危险之一。在日常工作中,工人往往还要遭受摔伤、割伤和摩擦伤,以及皮肤病和呼吸系统疾病的危害。在工作条件极差的非法矿山,不少人患有硅肺病、肺结核和哮喘。在没有妥善管理规范的矿井从事开采工作,危险是致命的。
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