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| 破困境谋突围，石墨行业仍需加把劲 |
| 来源：中国粉体技术网 更新时间：2015-07-14 10:20:00 浏览次数： |
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（中国粉体技术网/班建伟）与稀土行业一样，石墨作为一种重要的战略资源，近年来也面临着严重的私挖滥采、产能过剩、价格下跌等问题，为引导石墨行业健康发展，优化产业结构，遏制低水平重复建设，保护生态环境，提升安全水平，工业和信息化部于2012年制定了《石墨行业准入条件》，从建设条件和生产布局、生产规模、工艺与装备、产品质量、环境保护等方面进行规范，并责令不符合条件的企业在2014年年底完成整改。
近日，在这一期限已过半年之际，工业和信息化部在其官网公示拟公告的第二批符合石墨行业准入条件生产线名单，这表明国家对石墨行业的治理正在按部就班地进行。不少业内人士表示，《石墨行业准入条件》曾经被业界认为是“及时雨”，但在规划与地方政府追求GDP出现冲突时，如何执行成了最大的难题。如今，石墨行业面临的形势仍然非常严峻，希望国家未来能够进一步加快治理整顿并规范石墨行业发展。
困境——低端产能过剩、高端技术短缺
石墨作为重要的战略资源，越来越受到产业界及国家相关部门的重视。在今年全国两会上，中国民主促进会中央委员会就提交了关于尽快规范我国石墨产业发展，加强石墨资源战略性储备的提案。提案指出，我国是世界最大的石墨储量与出口国，但在生产过程中长期存在着开采浪费、资源利用率不高、环境破坏严重等问题，资源的稀缺性与环境的外部成本没有体现真实价值。
多位业内人士也表示，石墨行业过度开采，采富弃贫，乱采滥挖现象屡禁不止，使得战略资源不能得到科学合理的开发，造成环境破坏，而开发造成的环境成本并未列入现行成本。
与此同时，石墨行业还面临着低端产能过剩困境，随着下游产业需求的下降，这一困境也随之恶化。
据中国非金属矿工业协会石墨专业委员会副秘书长刘荣华介绍，2010年，石墨价格飙升，从事石墨行业的企业获利颇丰。在利润的诱惑下，这些企业继续扩大产能或投入新的石墨加工项目，同时，一些外来企业也进入石墨行业，投入巨资收购石墨矿并进行石墨加工项目。在这样的背景下，我国石墨产能快速上升，出现供求失衡。
从下游需求来看，石墨目前的消耗大户是耐火材料、冶金等行业。近年来，耐火材料、冶金等行业也萎靡不振，产能过剩现象严重，导致对石墨需求也逐年下降，石墨价格伴随回落。即使在石墨应用的新兴领域锂电池负极材料行业，目前同样面临着产能过剩问题，这使得原本供求失衡的石墨行业，更加雪上加霜。
面对如此困境，往高端加工方向发展成为石墨行业寻求突破的一大途径。然而，这条路上也充满了挑战。刘荣华表示，国内高端加工阶段的石墨目前技术短缺，远远落后日本、美国、德国等。例如，在石墨导热散热材料方面，美国的GrafTech企业在天然石墨导热散热领域拥有多项专利，导热系数远高于国内企业。而在核石墨等其他一些领域，我国甚至完全依赖进口。
刘荣华认为，造成上述问题的主要原因在于石墨行业集中度较低，企业规模小。“这些企业没有投入技术研发、环保等的动力，石墨企业普遍存有直接把石墨资源变现的心态，导致出现技术落后、环境污染、资源浪费，甚至恶性竞争等问题。”
奥宇石墨集团董事长韩玉凤表示，石墨资源分配的不科学，也严重影响了我国石墨行业的健康持续发展。许多致力于石墨精深加工的企业在巨额投资的项目建设完毕之后，因为没有得到科学合理匹配资源，面临着无米下炊，半停产的窘境。
出路——引入金融资本、大力促进企业深加工
针对石墨行业目前存在的问题，韩玉凤、刘荣华等业内人士建议，政府应鼓励有实力的上市公司、央企和其他大企业集团采取收购、兼并、联营、联合的办法整合石墨采选企业，提高产业集中度，提升企业生存能力，增强行业发展后劲。
刘荣华介绍，内蒙古瑞盛新能源有限公司通过整合内蒙古兴和县9家石墨矿开采企业，改变了兴和县石墨行业乱、小、杂等局面。整合后的瑞盛新能源投入巨资在技术研发、环保等方面，逐步构建完善的石墨产业链，更好地开发石墨价值，已经在市场上形成一定影响力。
与此同时，加强石墨行业精深加工成为业内人士一致的观点。韩玉凤建议，从资源掌控入手，促进石墨精深加工。国土资源部、环境保护部等政府主管部门应根据工业和信息化部《石墨行业准入条件》和《石墨行业准入公告管理暂行办法》，坚决杜绝石墨采选业的低水平重复建设，加大落后产能淘汰力度。对那些能耗高、产量低，产品回收率低，严重污染环境的采选企业有计划地关停并转。不得批建没有深加工的石墨采选项目，对已建或在建石墨深加工项目从矿石匹配和税收优惠等政策上加大支持力度，鼓励企业对石墨精深加工产品扩大产能，增大研发投入。
黑龙江省石墨产业协会秘书长陈育群认为，石墨产业的健康持续发展首先要借鉴、推广鹤岗萝北模式，整合资源，实施一矿一采。改变部分矿区矿点无序开采，资源配置不尽合理的乱象。对符合准入条件的选矿及深加工企业合理配置资源，实现资源配置向精深加工企业倾斜，向核心龙头企业倾斜，向技术、产品领先企业倾斜，使有限的资源创造出更高的价值。
刘荣华建议，国家及地方政府对已有深加工项目应予以积极的扶持，除了在税收、技术研发、环保治理等方面出台政策支持石墨产业以外，还可以引进金融资本，形成产融互动效益。鼓励石墨企业上“新三板”，以增加公司融资，缓解资金压力，改善公司治理，提高企业运营效率，同时树立公司品牌。鼓励建立中国石墨产品交易平台，形成价格定价机制，充分发挥价格在石墨行业资源配置作用。
“一定要努力解放思想，开动脑筋，创新思维，创新工作，下决心，花气力，加大石墨新材料、新产品的研发力度。依托国内高校及科研机构，争取在较短的时间里在快速充电大容量动力电池、高性能密封材料等方面，取得重大突破，以世界领先的石墨新材料、新产品，跻身世界前列。”陈育群表示。
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