近日，山西省阳泉市郊区人民政府办公室印发《阳泉市郊区钙基材料产业优化提升三年行动计划（2026-2028年）》，明确提出将加强石灰石资源整合与管理，强链壮大氧化钙产业，围绕高比表氢氧化钙、轻质碳酸钙、纳米碳酸钙等产品建设一批精深加工项目，延伸钙基产业链条。

 
具体内容如下：

阳泉市郊区钙基材料产业优化提升三年行动计划（2026-2028年）

为深入贯彻落实市委、市政府关于产业转型发展的战略部署，充分发挥我区钙基资源优势，推动钙基产业高质量发展，特制定本行动方案。
一、产业现状与形势分析
（一）资源储量
阳泉市郊区现有石灰岩矿山5座，均为露天开采，开采矿种有熔剂用石灰岩、石膏，建筑石料用石灰岩，保有资源量1.68亿吨，证载生产能力685万吨/年。其中，建筑石料用石灰岩保有资源量4382.4万吨，证载生产能力200万吨/年；熔剂用石灰岩保有资源量1.24亿吨，证载生产能力485万吨/年。
现有5个石灰矿山整合区，分别为孔南庄一带整合开采区、火石岩村一带整合开采区、韩庄村一带整合开采区、石窖垴村一带整合开采区、东落菇堰村一带整合开采区，均已办理采矿证。资源量大约1.68亿吨，约占全市资源总量的8.4%。
（二）企业情况
郊区石灰矿山企业5个，分别为阳泉市星火金源工贸有限公司，生产规模为95万吨/年；阳泉市金旺建材厂，生产规模为150万吨/年；阳泉市五里沟工贸有限公司，生产规模为200万吨/年；阳泉市郊区清水洼石膏矿，生产规模为90万吨/年；阳泉瑞盛工贸有限公司，生产规模150万吨/年。
郊区石灰生产企业1家，为阳泉市星火金源工贸有限公司，主要产品是活性氧化钙，目前有双膛竖窑2座、回转窑1座，年产能50万吨。2024年星火金源产值为1.8亿元，增长6.4%；石灰产量为41.34万吨，增长5.4%。目前谋划拟建的石灰产能150万吨，项目全部投产后全区石灰产能将达到200万吨。
（三）面临形势
机遇方面：钙基材料属于工业中应用范围最广泛、使用量最大的矿物原料之一，广泛应用于建材、冶金、塑料、造纸、橡胶、化工、印染、食品医药、农业、环保等诸多行业，国家相关政策为钙基材料产业发展提供了政策保障。在资源保障上，我区拥有储量丰富的石灰石矿产资源，品位高质量上乘；在区位优势上，我区是连接北京、天津、河北等地的交通枢纽，尤其与周边区域钢铁、氧化铝行业形成供应链节点交叉，市场容量巨大，为我区钙基产业发展带来机遇。
挑战方面：我国石灰产业依赖的上下游产业，进入化解产能严重过剩的发展阶段，行业竞争日益激烈，周边地区钙基产业发展迅速，对我区钙基产业市场份额形成一定挤压。同时，我区钙基产业仍存在产业结构不合理、产品单一、精深加工产品占比低、创新能力不足、能耗较高、环保压力大等问题，制约了产业的进一步发展。
二、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新发展理念，围绕市委、市政府“333”产业集群发展战略，树立“双百钙业”发展目标，立足我区钙基资源优势，以市场需求为导向，以创新驱动为引领，以延链补链强链为重点，加强资源整合，优化产业布局，强化技术创新，推动绿色发展，打造“华北钙基新材料基地”品牌形象，为我区经济高质量发展提供有力支撑。
（二）基本原则
1.市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导企业根据市场需求自主决策、创新发展。更好发挥政府作用，加强政策引导、规划引领和服务保障，营造良好的产业发展环境。
2.创新驱动，绿色发展。强化企业创新主体地位，加大技术研发投入，推进产学研用深度融合，提高产业创新能力和核心竞争力。牢固树立绿色发展理念，加强资源节约和环境保护，推动钙基产业绿色低碳循环发展。
3.集群发展，协同共进。优化产业布局，引导钙基企业集聚集群，培育壮大龙头企业，带动中小企业协同发展，形成上下游产业协同配套、相互支撑的产业集群发展格局。
4.开放合作，互利共赢。积极开展对外合作交流，加大招商引资力度，引进先进技术、资金和人才，拓展产业发展空间。鼓励企业“走出去”，加强与国内外知名企业的合作，提升我区钙基产业的知名度和影响力。
（三）发展目标
要以打造全市钙基产业配套服务区为主要发展目标，严格控制开采规模，聚焦本地需求，重点发展钙基深加工配套产业。
1.产业规模目标。到2028年，全区矿山主体控制在2个以内，年石灰石产量达到600万吨以上，所有矿山全部配备石灰深加工生产线。石灰及深加工企业：到2028年，全区石灰加工业集中度进一步提高，石灰企业数量发展到2家左右，单个石灰企业产能不低于100万吨，引导石灰生产龙头企业布局下游产品或引进石灰深加工企业落地，石灰深加工产品产能达到30万吨（20万吨氢氧化钙、10万吨纳米碳酸钙）以上。
2.经济发展目标。到2028年，钙基材料产业总产值要达到13.4亿元以上，培育5亿元以上产值企业2家。其中，石灰石开采产业要实现产值2.4亿元，石灰生产产业总产值要达到8亿元以上，石灰深加工产品产值要达到3亿元以上。
3.绿色发展目标。到2028年，钙基企业全部达到绿色矿山、绿色工厂建设标准，打造钙基循环经济产业园区。资源综合利用率达到100%，单位工业增加值能耗、水耗和污染物排放量显著下降。
三、主要任务
（一）加强资源整合与管理
1.整合矿山主体。压减矿山数量、优化矿山布局，保证矿山项目符合国土空间规划、矿产资源规划和相关产业整体布局，形成布局合理、管控有效、开发有序的矿业发展格局。引导国有企业建立平台公司，对矿山主体进行整合。培育大型矿山企业集团，实现规模化、集约化开采。到2028年，石灰矿山开采企业要压减到2户以内。（责任单位：区自然资源局、区应急局、区工信局）
2.规范开采秩序。加强矿山开采监管，严厉打击无证开采、越界开采、乱采滥挖等违法行为。加大石灰石分质分级利用，氧化钙含量在52%以上的石灰石资源全部用于本地石灰及深加工项目；氧化钙含量在52%以下的石灰石资源，鼓励用于生产精品骨料和精品机制砂等建材产品。氧化钙含量大于53.5%的石灰石资源鼓励用于本地石灰精深加工产品。鼓励企业间开展合作，迅速扩张企业规模，走联合—协同—重组发展之路（责任单位：区自然资源局、区应急局、区工信局）
3.建设绿色矿山。鼓励和支持矿山企业加大环保投入，采用先进的开采技术和工艺，减少开采过程中的粉尘、噪声、废水等污染物排放。加强矿山生态修复和治理，按照“边开采、边治理”的原则，对废弃矿山进行生态修复，恢复矿山生态环境。（责任单位：区自然资源局、区应急局、区生态环境分局）
（二）推动产业延链补链强链
4.强链壮大氧化钙产业。支持现有氧化钙生产企业进行技术改造和设备更新，采用先进的回转窑、双膛窑等生产工艺，提高氧化钙产品的质量和生产效率。强化与周边钢铁、氧化铝企业的深度协同合作，建立“石灰生产企业-用灰企业”定向合作机制，鼓励企业开展精细化管理，降低生产成本，提升产品市场竞争力。加快推进总投资4.5亿元的金旺建材年产100万吨高端活性氧化钙系列产品项目建设，到2028年，全区氧化钙产能达到200万吨以上，产值达到8亿元。（责任单位：区工信局、区发改局）
5.补链拓展精深加工领域。围绕高比表氢氧化钙、轻质碳酸钙、纳米碳酸钙等产品，加大招商引资和项目建设力度。积极引进国内外先进技术和企业，建设一批精深加工项目，延伸钙基产业链条。支持金旺建材厂等企业加快纳米碳酸钙项目建设。到2028年，全区精深加工产品产能达到30万吨以上，产值达到3亿元以上。（责任单位：区工信局、区发改局、区商务局）
6.延链加强下游应用开发。鼓励钙基企业与下游应用企业加强合作，开展产学研用联合攻关，开发适合不同领域应用的钙基材料产品。拓展钙基材料在环保领域的应用，开发用于污水处理、废气脱硫脱硝等方面的钙基环保材料；在建筑材料领域，开发高性能的钙基建筑材料，如轻质碳酸钙板材、新型墙体材料等。（责任单位：区工信局、区发改局）
（三）促进产业集聚发展
7.优化产业布局。按照“产业集聚、要素集约、功能集成”的原则，优化钙基产业布局。依托现有产业基础和资源优势，打造钙基循环经济产业园区，引导钙基企业向园区集聚发展。完善园区基础设施和公共服务设施，提高园区承载能力和服务水平。（责任单位：阳泉市装备制造产业发展中心、区工信局、区发改局、区能源局）
8.培育产业集群。培育壮大龙头企业，发挥龙头企业的引领带动作用，吸引上下游企业集聚，形成完整的产业链条。对于石灰产能规划在100万吨以上、年产值5亿元以上且布局深加工的企业或项目，在能耗、煤耗、林地、土地、排放等指标方面予以重点保障。加强企业间的协作配套，建立稳定的产业合作关系，提高产业集群的协同发展能力。（责任单位：阳泉市装备制造产业发展中心、区工信局、区发改局、区能源局）
（四）提升产业创新能力
9.加强创新平台建设。鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，支持钙基企业与科研院校开展产学研合作，建立企业技术中心、工程研究中心、重点实验室等创新平台。引导企业争创省级和国家级专精特新、“小巨人”、单项冠军企业。支持企业主导或参与制订国家标准、行业标准。到2028年，建成省级以上创新平台2家。（责任单位：区科技局、区工信局、区市场监管局）
10.提升装备水平。提高智能化控制水平，引入新型窑炉、先进精深加工工艺及装备，充分利用适合石灰窑的余热发电、燃料替代利用、二氧化碳提纯利用等高新技术，打造绿色低碳产品。推广新一代信息技术，促进企业实现数字化转型和智能化升级，实时掌握生产工艺各环节情况。（责任单位：区工信局、区发改局）
11.强化人才支撑。制定钙基产业人才发展规划，加大人才引进力度，积极引进高层次创新人才和技术团队。加强与高校、职业院校的合作，建立人才培养基地，开展订单式培养，为企业培养实用型技术人才和技能人才。完善人才激励机制，提高人才待遇，营造良好的人才发展环境。（责任单位：区工信局、区发改局、区人社局）
（五）推进产业绿色发展
12.加强节能减排。推动钙基企业实施节能减排技术改造，采用余热回收、变频调速、高效除尘等先进技术和设备，降低能源消耗和污染物排放。加强对企业能源消耗和污染物排放的监测和管理，对不达标的企业依法依规进行整治。到2028年，全区规模以上钙基企业单位产品能耗和污染物排放全部达到相关要求。（责任单位：区能源局、区生态环境分局）
13.发展循环经济。鼓励企业开展资源综合利用，提高钙基资源的利用率。支持企业利用尾矿、废渣等废弃物生产建筑材料、环保材料等产品，实现废弃物的减量化、再利用和资源化。推广石灰企业利用窑炉尾气及回转窑筒体余热发电，鼓励星火金源等企业综合利用回转窑余热和竖窑高浓度二氧化碳生产轻质碳酸钙，形成“资源—产品—再生资源”闭环。（责任单位：区工信局、区发改局、区能源局）
四、保障措施
（一）加强组织领导
成立阳泉市郊区钙基产业发展领导小组，由区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，区发改、工信、财政、自然资源、生态环境、应急管理等部门和相关乡镇负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区工信局，负责协调日常工作。建立健全工作协调机制，定期召开会议，研究解决产业发展中的重大问题。各相关部门和乡镇要明确责任，密切配合，形成工作合力。
（二）加大政策支持
进一步完善财政、税收、金融、土地、能源、环境等要素保障政策，推动各项要素保障措施落地见效。优先保障重点钙基产业项目用地需求，在土地利用总体规划和年度计划中，合理安排钙基产业项目用地指标。加强与金融机构的合作，建立政银企对接机制，引导金融机构加大对钙基企业的信贷支持。鼓励金融机构创新金融产品和服务，拓宽企业融资渠道。支持符合条件的钙基企业通过上市、发行债券等方式直接融资。
（三）加强项目建设
建立钙基材料产业重点项目协调推进工作领导小组，负责钙基材料产业重点项目的推进和组织协调，积极做好钙基材料行业运行监测分析，根据重大工程推进的需要，加强相关部门之间的协调，在项目核准、土地供应、林地资源保障、环评审批、融资信贷等方面提供支持和服务，保障重大项目顺利建设。
 

 

 
资料来源：阳泉市郊区人民政府网