2016年12月13日，国土资源部发布《关于推进矿产资源全面节约和高效利用的意见》，首次全面地勾勒出矿产资源节约管理的基本原则、管理内涵以及管理思路等。
一、提出矿产资源节约的基本原则
坚持保护优先、坚持高效利用、坚持改革创新、坚持落实责任。《意见》指出，在矿产资源开发和生态环境保护中，坚定保护就是节约的理念；在矿产勘查开发中，坚定高效利用就是节约的理念。矿产资源节约的主体是矿业企业，所以《意见》要求“全面落实企业主体责任”。
二、从管理、技术、标准规范、长效机制4方面提出推进矿产资源节约的主要内容
1、加强勘查开发管理
强化源头管控，加强规划编制和实施，合理设置矿业权，推进综合利用；推进监管改革，全面推进矿业权人勘查开采信息公开公示，将未履行法定义务的矿业权人依法列入异常名录和严重违法名单；强化矿山储量管理，及时掌握资源储量消耗、动用、保有情况；完善压矿管理，避免压覆或少压覆重要矿产资源。推进综合利用，积极配合有关部门制定政策。
2、大力研发推广应用先进适用技术
开展技术需求调查；构建协同创新机制；推广应用先进技术，建立矿产资源节约和高效利用先进适用技术推广平台，发布目录，推进信息共享等。
3、发挥标准规范强制和引领作用
健全标准规范体系；完善矿产工业指标，健全完善纳入矿产资源储量估算的一般指标和共伴生矿产综合利用指标；完善矿产“三率”指标，制定46种重要矿产“三率”最低指标和领跑者指标等。
4、建立长效机制
要建立矿产资源开发利用水平调查评估制度，按照《矿产资源开发利用水平调查评估制度工作方案》，组织开展调查评估工作，摸清家底，公开调查评估结果，发布“先进名单”和“不达标名单”，依法予以支持或惩戒；深入开展国土资源节约集约模范县（市）创建，完善创建指标标准体系和考核办法，强化地方责任；加大政策支持力度，完善支持政策，研究制定促进矿业发展的采矿临时用地政策，积极配合有关部门落实优惠政策。
三、立足国土资源部职能，围绕矿产勘查、开发、加工各环节展开管理思路
据了解，国家发改委、工信部、安监局对资源综合利用和固废综合利用均出台了相应政策。国家发改委正在研究制定《关于“十三五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案》；工信部编制了《金属尾矿综合利用专项规划》《大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划》和《金属尾矿综合利用先进适用技术目录》；国家安监局印发了《深入开展尾矿库综合治理行动方案》。2016年6月，国土资源部会同工业和信息化部、财政部、环境保护部和国家能源局发布了《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》。故《意见》不再重复尾矿和废石综合利用的任务和要求。
《意见》定位在国土资源部职能，围绕矿产资源勘查、开采、加工全过程各个环节的要求和管理，从标准规范的建立和引领，先进技术的推广应用和长效机制的建立等方面，提出节约与高效利用的措施意见。
资料来源于国土资源部，中国粉体技术网编辑整理。
更多精彩！欢迎扫描下方二维码关注中国粉体技术网官方微信（粉体技术网）
|
