贺州市平桂管理区境内矿产资源丰富，主要有锡、钨、锰、铁、稀土、高岭土、花岗岩、大理石等，尤其以精锡、“贺州白”大理石最为有名，素有“中国重钙之乡”的美誉。目前辖区正在打造广西千亿元碳酸钙产业示范基地和全国最大的人造岗石生产基地。
截至2015年底，辖区内的石材企业发展到近650户，石材行业已经成为经济发展的支柱产业和重要税源。如何将资源优势转化为税收实绩 ，为全市税收“补钙”，一直是贺州市国税局重点研究的课题。近年来，贺州市国家税务局致力于税务管理信息化建设，以“互联网+税收”的新理念为指引，探索和创新工作方法，突破税收征管瓶颈，信息管税能力显著的提升。
物耗控税，凭单过卡显成效
万江石材公司司机小陈开着满载大理石矿原料的卡车驶进矿产资源规费征收管理站地磅。他将手中的大理石石矿智能管理卡递给窗口人员,工作人员熟练地操作系统,运载矿石的重量、金额、销货方的信息等就一目了然地出现在电脑屏幕上。
这是平桂管理区矿产资源规费征收管理站十四沟收费卡出现的一幕。
自贺州市国税局2015年6月中旬推广大理石石矿调运智能管理系统以来,运行日趋平稳。作为该市平桂管理区4个收费卡之一,十四沟收费卡每天驶出车辆约70辆,输出矿石约2900吨,矿山开采企业调运矿石情况和下游加工企业购进矿石情况均通过系统实时上报汇总。
为规范石材行业管理,今年初,贺州市国税局联合地税、国土、财政等部门,在辖区内大力推行大理石石矿调运智能管理系统。该系统通过计算机网络技术,在国土部门设立管理中心,为各矿产企业建立账户,给各个矿山企业发放智能卡,在销售调运矿石的时候,在经过资源规费站时刷卡一次,将调运矿石的重量、金额、销货方的信息进行自动采集传送到国土局,同时自动计算规费；当下山的矿石送达购货企业时,由购货企业在手持机上再刷智能卡一次确认收货,完成整个交易过程,同时将相关数据信息传送到国土部门。而税务部门将利用国土部门提供的大理石调运和购销的信息数据,接入现有的税收预警监控平台,增设一个物耗监控指标,再通过比对企业一段时期内的购进、销售况是否异常,解决原来单靠用电量监测不够准确到位的问题。通过该系统,可以较全面地掌握了大理石矿的生产、运输、销售、加工企业购进等相关数据,解决人工统计不准确、工作量大、效率低的问题,确保了矿石调运信息的准确性和完整性,减少矿石资源税费流失,堵塞行业管理漏洞,营造公平公正的税收环境。
以电控税，依托平台堵漏洞
长期以来，贺州市石材优势资源均分布在贺州偏远的山区，税源结构分散，由此引发的系列问题严重制约贺州税源征收管理工作发展：一是纳税人纳税遵从意识差，纳税申报随意性大。二是贺州市辖区内的税源以资源、高能耗型为主，企业户数多，规模小，边远且分散，帐证不健全，监控难以到位，存在执法盲区。三是征管力量薄弱，人少事多的矛盾一直存在，执法效率也相对低下，执法风险大。
针对这些问题，贺州市国税局自主开发并推广《税源与征管状况风险监控管理平台》，根据产业生产经营特点提出采取“以电核产”的方式加强税源管理。通过电力部门所有非居民用电数据与征管数据比对，实现漏管户预警信息、纳税人申报异常预警信息以及未建立征管与第三方电力数据关联预警信息，形成税源管理的工作任务进行核查，通过这样的方式，达到甄选出敏感信息将企业产销信息统一量化反映的目的。这样一来，通过电力部门等第三方提供的数据，实现对辖区内税户的全覆盖监控，杜绝执法盲区，降低执法风险。
“以前由于税户分散，且纳税人纳税遵从意识差，随意申报的情况屡有存在，但由于缺乏一个比较科学的监控方法，给我们的工作带来了不小的压力和风险。现在通过新这个平台，我们可以通过店里等部门提供的用电量来核定他们的产量，解决了‘怎么查’的问题，急保证了纳税人的权益，也给我们的工作带来便利，大大降低了执法风险隐患。”贺州市国税局总经济师吴永成介绍说。
该局通过“监控管理平台”，将电力数据自动导入，与税收管理的CRTAS数据进行自动统计比对，形成9个预警监控分析报表，多角度分析预警各类税源管理风险，以电力部门第三方信息数据为切入点的监控管理平台，达到自动导入数据，自动转换处理，自动统计比对，自动预警分析，自动跟踪落实的“五自动”监控功能。实现信息管税、科技强税，有效的提高工作的实效率。
一系列卓有成效的举措，使得贺州市国税局石材行业税收征管日趋科技化和化精细化，也使得行业税收逐年增加。2015年，该局石材行业入库税收17336万元，同比增收3322万元，增长19.16%，2009—2015年石材行业入库税收连续7年保持两位数正增长，7年间税收增长5倍多，通过行业税收的科学管理，该局成功实地将本地资源优势转化为了税收效应，为地方经济发展提供了有力度的财力支撑。（熊二平）
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