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| 以资源优势为依托做大做强石墨产业-访黑龙江省人大代表、奥宇石墨集团董事长韩玉凤 |
| 来源：中国网 更新时间：2016-02-02 08:16:59 浏览次数： |
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 随着新材料、新能源的标准提升和广泛的应用，石墨产业迎来了快速发展的新机遇。石墨将在经济下滑的今天拉动煤、电、运、包装、服务、机械、装备、密封、军工、核能、化工、节能、环保、汽车、科研、医药、民生等诸多领域的绿色发展。如何快速推进石墨产业发展、把企业做强、把市场做大，如何帮助企业进入资本市场实现跨越式发展，是诸多石墨产业链条上的企业关心的问题。2016年黑龙江省两会期间，记者专访了黑龙江省十二届人大代表、中国石墨产业专委会轮值理事长、黑龙江省石墨协会会长、奥宇石墨集团董事长韩玉凤女士。
记 者：韩董，作为省人大代表和省石墨协会的会长，您的肩上不仅担负着自己企业发展的责任，更肩负着黑龙江省，甚至中国石墨产业的发展重任，对此，您有什么诉求和希望？
韩玉凤：希望省里和地方用好国家三年扶持政策，把省里的四条石墨产业链和65条的扶持政策落实到位，取消原有的“一家企业只能支持一次”的规定，鼓励企业转型升级，不断新上项目。如2015年一家石墨深加工企业新上了深加工项目，申请省财源项目资金支持，却被有关部门以“一家企业只能支持一次，三年前已经支持过了”为由拒绝。有些真正转型升级新上项目急需资金的企业为了应对规定只得无奈的另办执照，代价是失去了多年的品牌和信誉。
记 者：作为石墨产业的领头羊，您对发展振兴石墨产业有自己的独到认识和见解，您还希望政府部门在推动石墨产业发展方面做哪些工作？
韩玉凤：希望政府相关部门认真研究石墨产业的发展布局，制订相关鼓励扶持政策，加大政府对石墨上下游产业的市场化资源整合。建议政府鼓励有实力的上市公司、央企和其它大企业集团采取收购、兼并、联营、联合的办法整合现有的理念新、品牌好、有市场、有技术、已形成产能、有完善手续的石墨企业，避免重复建设，提高产业集中度，提升企业生存能力，增强行业发展后劲。另外，积极联系省内石油、石化、农机制造、军工等企业，将石墨吸油材料、石墨密封材料、电池材料等石墨新材料尽快在省内推广，帮助企业打开市场。
记 者：我们知道省里在鸡西和鹤岗就石墨产业发展建立了两个石墨园区，您对园区发展还有什么好的意见和建议？
韩玉凤：建议省里从100亿工业投资基金拿出20亿成立石墨产业专项基金，再用杠杆撬动其它地区的资金参与，在鸡西、萝北两个成型的石墨园区各投入10亿，并鼓励当地企业一起参与园区提纯、尾矿等基础设施建设，加快现有石墨园区产业转型升级速度。对于好的石墨项目，省政府现有的投资机构，如大正、科力等可以重点支持石墨，简化手续、降低门槛积极介入。抓住目前电动车的锂电材料供不应求的大好时机，依托现有石墨园区的企业、人员、技术基础和原料优势，用最快的时间形成产业集群，把锂电池、石墨新材料、石墨烯产业链条快速延伸，让矿产资源转化为矿业经济，龙江千亿石墨产业梦想一定可以实现。
记 者：我们知道，石墨产业一直是省委王宪魁书记和陆昊省长的最大牵挂之一，最近几年的政府工作报告都有提到，作为一个产业这是荣耀，更是责任，您对此怎么看？
韩玉凤：在最近几年的“政府工作报告”中，多次提到“大力促进石墨产业快速发展，培育形成一批本土的战略性新兴产业和高新技术企业”。这是领导对我们这个产业的重视，更是对我们的鞭策。龙江的企业家爱家乡，都有对家乡的责任和使命感，本土企业才是地方发展和招商的基石。在2016年由于经济大环境不好，企业最难熬的时候，给本土企业和新招企业一样的待遇和政策，让他们用自己的口碑、人脉来宣传龙江，为龙江添彩，以商招商，比任何广告都来的有效。把我们已有的基础用好，把已形成产能的石墨深加工企业，借着资源优势成立资源公司，以一矿一采、一矿多供的模式，由政府宏观统筹资源分配，给企业满负荷的供矿，让企业满负荷的生产才能体现龙江的集群优势，让企业去创造税收、增加就业、体现自己的价值。无论谁来，看见本土企业发展的非常好，就知道政府的支持程度和当地的政策环境，更知道他的未来会和本土企业一样光明。本土企业支撑着当地的就业、税收和稳定，企业发展好了才能承担更多的社会责任与义务。
记 者：最近一年中国的资本市场在国家的布局下，杀出了一支生力军，就是被誉为“中国纳斯达克”的“新三板”，可是据记者了解，到目前为止，黑龙江的50多家新三板挂牌企业中，还没有一家石墨企业，对此，您有什么希望和想法？
韩玉凤：这件事我非常着急，我希望相关政府部门，参照南方兄弟省的做法，尽快帮助企业完善手续证照，使我们快速进入资本市场。同时，民营企业也应该发挥决策时间短，执行能力强最大优势，能够及时把握市场热点迅速将想法变成产品，变成融资的手段。现在，国家推出新三板、N板、Q板等等就是为了增加民营经济的融资途径，鼓励企业通过证券市场融资发展壮大。而完善的手续证照是企业与资本市场对接的门槛，很多企业都被卡在了门前。建议各地方政府设专人协调各部门帮助企业完善手续证照，对于一些已经影响到与资本市场对接的重点项目证照不全的历史遗留的问题，由政府出政策一次性解决，让企业卸下包袱，完善手续合理、合法的走向资本市场发展壮大。
记 者：2016年，被众多人士预估为“经济的严冬之年”，在此背景下，我们发现众多的中小微企业都陷入了资金周转的困境，对此，您有哪些看法和希望？
韩玉凤：政府的助保贷和倒贷资金目的都是为帮助企业解决短期资金问题，但是因为理解不同，在执行中过于教条。如鸡西的企业只能在鸡西的银行贷款业务可以使用此政策，在哈尔滨等地的银行取得了贷款也不能用此资金倒贷。希望省政府能够帮助此类企业协调所在地市政府帮助企业倒贷，考虑全省一盘棋，只要企业是在省内的贷款都应支持，让企业真正享受到政策的扶持，帮助我们度过严冬。
记 者：韩董，我们知道企业发展千头万绪，除了上诉您说过的问题，您觉得对于黑龙江众多的中小企业而言，政府还应该做些什么？
韩玉凤：政府工作报告中还提到“协调有关部门争取国家支持，努力降低企业用电、物流、财务成本”。从企业的角度看，电力已经成为直接制约龙江发展的因素，急需电力改革为企业减负。现行的《供电营业规则》是1996年10月8日电力部第8号令，已使用20年之久，部分条款随着电力体制改革和电力行业的快速发展已难以适应和满足新形势、新环境的需要。作为全国性的政策法规，《供电营业规则》并没有太多考虑到黑龙江特殊的自然气候环境，以石墨企业为例，通常来讲都是在每年五月开工正常生产，11月停产，一些新上的项目在冬季停产期间每月还要缴纳几十万的基本电费，无形中大大增加了企业负担。建议省电力部门根据我省的实际情况，对原《供电营业规则》第三章第二十三条和第二十四条，出台相关补充规定。针对龙江一些季节性较强的产业如石墨生产加工、农业灌溉、粮食烘干等，取消新装、增容用户，两年内减容或暂停期间仍需要缴纳基本电费的规定。以加快区域经济发展，扶持企业新增快上项目，切实减轻新建、改扩建企业的经济负担，为企业转型升级扫清障碍，让企业把有限的资金用在增加项目、增加产能、搞好产品研发及推广上。
记 者：韩董，据我们了解无论是东北振兴政策，还是其他国家扶持政策，在执行的过程中都有对民营企业的歧视性内部规定，您是否了解这些，有什么建议和希望？
韩玉凤：这个我还真知道一些，前段时间省发改委有一批支持企业发展的好项目，但是，几乎所有民营企业的项目都被相关银行砍掉了，理由是民营不在他们的支持范围内。对此，我真的很无语。民营企业支撑着地方就业、稳定、税收，为龙江发展做出了极大贡献，多支持民营企业，公平的对待和重视民企发展才是落实万众创业、大众创新的根基。针对国家支持东北老工业基地三年行动计划，尤其是国开行和农发行的国家重点建设基金扶持政策，政府应该鼓励和支持向民企倾斜，大力帮助民企争取资金支持。否则政策就是给其它省市定的，就像省长在经济推进会上讲的，全国475亿的扶持资金，黑龙江才70多亿。发改、工信、财政、科技等政府部门应更积极大胆的尝试，主动的服务，帮助我省企业推荐项目，争取项目，尽力争取到更多的支持。让更多的国家扶持资金在龙江落地，让更多的龙江企业得到国家政策的扶持，以此为契机加速推动龙江石墨产业发展，让龙江经济更好、更快、更健康的发展。（记者 赵洪军 高嘉慧 王欣）
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