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| 非金属矿行业一季度经济运行情况及加快转型升级的建议 |
| 来源：中国粉体技术网 更新时间：2015-04-29 09:46:47 浏览次数： |
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表1 2015年 1~2月我国主要非金属矿产品进口情况
表2 2015年 1~2月我国主要非金属矿产品出口情况一、一季度非金属矿行业经济运行情况分析
在我国钢铁、建筑、建材、化工、耐火材料、造纸、塑料等传统工业不景气，电子信息、新材料、新能源、环境保护等新兴市场较为活跃的背景下，2015年一季度部分非金属矿产品在不同应用领域市场需求有增有减，矿产品产销量总体呈现缓慢下降趋势，部分传统应用产品价格下滑，企业税费较重、生产成本与用工成本日益增加，企业之间的同质化产品竞争加剧，总体趋势不容乐观。
（一）生产情况
1.石墨
2015年以来，石墨的主要产区黑龙江萝北县和鸡西大部分企业由于天气的原因，一季度未开工生产，预计4月底开工，目前销售的主要为去年的库存产品。内蒙古兴和地区3月初刚刚恢复生产，山东等地生产较为正常。一季度全国石墨产量约6万吨，同比去年增长20%。石墨价格与2014年一季度价格同比持平，与2014年四季度环比下降15%左右，目前-195石墨产品价格约3200元/吨。
2.萤石
近两年来，受氟化工、冶金、建材等行业市场需求的影响，萤石行业产销整体呈低迷状态。2015年一季度萤石产量约65万吨，销售55万吨，与去年同比下降5%。产品价格继续处于低位，97%酸级粉价格1450~1500元/吨，部分企业已接近生产成本。
3.菱镁行业
由于受钢铁和耐火材料行业不景气影响，2015年一季度，菱镁矿的产量和价格，均有小幅下降。菱镁矿产量320万吨，同比减少5.9%，销量270万吨，同比减少5.3%。
4.滑石
由于国内造纸、塑料等应用领域不景气以及我国滑石因价格因素国际市场竞争力持续下降，2015年一季度，滑石行业继续呈现下滑趋势，全国产量47万吨，其中辽宁地区20万吨、广西15万吨、山东10万吨、其它地区2万吨，销量35万吨，库存增加，销售价格同比去年下降5%左右。
5.石棉
2015年一季度全国温石棉生产总量约为2.15万吨，同比减少0.75万吨，销量2.1万吨。一季度产量低主要原因：一是由于一季度天气寒冷，矿山生产关闭，二是自2013年以来市场需求持续下滑，库存较大，各矿生产都处在压缩状态。
6.高岭土
2015年一季度高岭土产量90万吨（精矿），销售约75万吨，与去年同期基本持平。
（二）进出口情况
1.出口情况
我国主要非金属矿产品1~2月份出口量、出口价格（1~2月份主要非金属矿出口情况见表2）均出现不同程度的下滑。萤石出口量尽管增加，但包含蒙古在中国转港出口量，我国实际出口量是下降的。我国部分主要非金属矿产品出口量、出口价格下降的主要原因：受国内生产成本、人力成本、出口关税等因素影响，部分非金属矿产品价格与蒙古、印度、巴基斯坦、埃及等新兴国家矿产相比，国际市场竞争力持续下降。
萤石：1~2月出口5.97万吨，略高于去年同期的出口量，出口价格大幅下降。主要原因：主要是国外萤石价格便宜，蒙古萤石出口均价145美元/吨，缅甸、越南等国萤石出口均价110美元/吨，而国内的萤石精粉生产成本约1400元，致使我国萤石出口大幅下降。
滑石：2015年1~2月份滑石的出口量，呈逐年下降趋势，出口量8.23万吨（其中块3.77万吨，粉4.46万吨），与去年同期持平。
石墨：2015年1~2月份出口1.57，同比减少0.3万吨，值得注意的是：鳞片石墨出口价格，一降再降，从2012年1179美元/吨降到目前的889美元/吨。
2.进口情况
2015年1~2月，我国非金属矿产品进口情况与去年同期相比，基本持平。但值得注意球化石墨、鳞片石墨的进口价格是出口价格2~3倍；超细滑石粉的进口价格达到了732美元/吨，是国内出口价格的2.5倍。我国非金属矿产品高进低出现象仍然存在,我国非金属矿精细加工产品跟国外产品还是有很大的差距。
二、当前非金属矿行业经济运行存在的主要问题
1.非金属矿产品产能过剩，传统工业应用领域市场需求不旺
目前，我国主要非金属矿种均存在产能过剩情况。近两年，部分矿种实际开工率约为50%~60%。同时，非金属矿行业普遍存在超规模开采现象,采矿许可证开采能力和规模偏小，但实际产能较大，部分实际产能可达许可证规模能力的3~5倍。
建材、建筑、钢铁、化工、轻工、机械等传统工业是非金属矿产品的主要应用领域。近几年，传统工业不景气，对非金属矿产品市场需求不旺。
2.加大安全环保整治、规范用工，企业生产成本不断增加
目前，国家及有关地方政府加大安全环保的整治力度，企业在安全环保方面投入不断加大。生产用工不断规范，企业承担职工社保费用增加，另外矿山用工断缺，工资上涨。因此，企业生产成本不断增加。
3.非金属矿行业税费种类繁多，企业税费过重
非金属矿行业所承担税费种类有：采矿权价款、资源税、资源补偿费、增值税、所得税、出口关税、配额许可费（滑石、镁砂出口）、印花税、房产税、土地使用税、车船使用税、地方水利建设基金、城建税及教育费等等。非金属矿产品增值税税率自2009年恢复到17%，但因可抵扣的部分较少，实际纳税税率在12%以上。非金属矿企业税费种类繁多，税费负担过重，如滑石出口产品承担的税费约占销售价格的30%以上。
4.同比新兴国家我国非金属矿同类产品价格较高，国际竞争力持续下降
由于企业生产成本、用工成本不断增长和税费较重，目前，我国部分非金属矿产品出口价格远高于印度、蒙古、巴基斯坦、埃及、朝鲜等新兴国家同类产品，如萤石、石墨、滑石部分产品出口价格比新兴国家产品价格高30%左右，我国部分非金属矿产品的国际竞争力持续下降。
三、2015年上半年非金属矿行业预测
由于受传统工业应用市场不景气、生产成本上涨、国际竞争力下降等因素影响，展望2015年上半年，非金属行业运行情况依然不容乐观，预计上半年主要非金属矿产品产销量同比去年不会有大的增长，产品价格已经处于低位，将不会出现大幅度的下降。但是电子信息、新材料、新能源、环境保护等新兴应用领域市场的活跃，以及非金属矿新产品、新领域的不断拓展，将为非金属矿行业注入新的活力。
四、加快非金属矿行业转型升级稳定行业增长的主要措施
1.推进资源与企业整合、加快产业与产品结构调整，是行业转型升级的关键
非金属矿行业企业规模小、数量多、资源开发效率低、产业与产品结构不合理，已经制约了行业的健康发展。因此，推进资源整合，提高资源利用效率与效益，扶持优势企业整合重组，提高行业集中度，加快产业结构调整，以及加快非金属矿产品系列化、标准化发展，促进产品结构调整，是目前非金属矿行业转型升级的转折点，也是其关键所在。
2.发展非金属矿深加工产品，拓展新的应用领域是行业新的经济增长点
目前，传统工业的不景气，对非金属矿产品市场需求不旺，使得非金属矿行业经济增长下滑。电子信息、新能源、新材料、环境保护、生态健康等新兴领域的快速发展，将是非金属矿行业经济增长的新领域，石墨、石英、粘土矿物（膨润土、高岭土、凹凸棒粘土、海泡石）、硅灰石、硅藻土等产品在新兴产业的不断应用，也是行业稳定增长的新的经济增长点。
3.非金属矿新产品开发、新应用领域拓展的转化点关键在于产业间的融合发展
目前，电子信息、生物医药、新能源、新材料、航空航天等高新技术产业发展非常迅速，对非金属矿产品的需求日益加大，同时对非金属矿物材料提出了更高要求。但学科与产业的交差，影响了非金属矿新产品的开发、新应用领域的拓展，因此，要不断加快产业间的融合发展，加快加工技术、应用技术的开发以及上下游产业间合作交流。
4.降本增效，优化存量，促进非金属矿行业发展的工作着力点
(1)协会倡导行业企业加强生产管理，不断进行工艺技术改造，加快生产装备大型化和生产工艺自动化水平，减少用工数量，降低生产成本。
(2)协会倡导行业企业加强自律，自觉遵守行业准入条件与门口，淘汰落后产能，自觉避免行业企业间恶性竞争。
(3)引导行业不断开展技术和产品创新，优化和调整行业产业结构和产品结构，加快发展非金属矿精深加工和非金属矿物材料。
(4)培育与建设非金属矿行业产业集群，优化产业布局。协会与有关地方政府共同培育建设非金属矿行业产业集群，近几年开展了中国硅藻土工业城、中国石墨之都、中国硅灰石之乡、中国凹土之都等产业集群的建设，促进产业向资源集聚地集中，加工、应用产业向产业集群园区集中，促进和示范引领行业发展。
(5)促进上下游产业间交流与协同发展，加强上下游产业协会和企业的交流与合作。
(6)积极参与和开展非金属矿产品税费政策研究工作。目前，协会积极参与财政部、国家税务总局关于非金属矿产品资源税从价计征改革研究工作。报告建议国家有关部门降低非金属矿深加工产品出口关税，取消滑石出口配额制度及费用，减轻企业负担，增加产品竞争力。
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